各位网友大家好，这里是行署门户网站在线访谈栏目。今天我们邀请到的嘉宾是正镶白旗人民政府副旗长张爱龙同志，他将就正镶白旗政务服务相关工作与广大网友进行互动交流。

主持人好！各位网友，大家好！很高兴来到“在线访谈”栏目，感谢大家关心和支持政务服务事业发展。

好的，张旗长。我们了解到，自治区高度重视全区营商环境的优化工作，已连续两年将“全区优化营商环境大会”作为新年后的“第一会”，我们也了解到，政务服务工作作为优化营商环境的重要一环，自治区政务服务局在2021年提出了“蒙速办·四办”改革，请您简要的介绍一下“四办”改革。

“蒙速办·四办”是指“一网办、掌上办、一次办、帮您办”是自治区人民政府为持续深化“放管服”改革，提升政务服务效能，提高企业和群众的获得感、满意度，推出的一项重要改革。

 “一网办”，就是以全面提升网上政务服务效能为目标,以打造一体化平台为重点,夯实政务服务事项基础,按需打通用户、系统、数据和业务,推进线上线下政务服务流程再造、数据共享,形成一网受理、协同办理、综合管理为一体的“蒙速办·一网办”服务体系,实现政务服务网上可办、网上易办、网上好办。

 “掌上办”，就是通过“蒙速办”APP为广大群众和企业办事提供“一站式”掌上查询、掌上预约、掌上办理、掌上评价的全流程在线政务服务。“蒙速办”APP是内蒙古自治区人民政府打造的全区一体化在线政务服务平台移动端，由自治区、盟市、旗县“三级”共建共用。

 “一次办”，就是将企业和群众需要到多个部门办理或多件相关的“一揽子事”，经过梳理整合和流程再造，变成群众眼中的“一件事”，通过实行“一次告知、一套表单、一次受理、一次联办、一次办成、一窗发证”闭环办理，实现由一个窗口统一办理。

 “帮您办”，就是以企业群众需求为出发点，全面推行投资项目全程代办帮办，促进项目早立项、早开工、早投产，助力全旗经济高质量发展。代办帮办项目包括县级及以上地方人民政府确定的重点投资建设项目、招商引资的重大项目和科技创新类、国家鼓励类等投资建设项目。

好的，张旗长。刚才听了您的介绍，我觉得可能年轻人会比较关注政务服务事项的网上可办、网上易办、网上好办，
为推动和实现“一网通办”我们需要做好哪些工作？

为推动和实现“一网通办”我们从以下这五个方面做了大量的基础工作。

一是统一政务服务事项标准。推动政务服务事项标准化，就是要在自治区一体化政务服务平台中进行认领、编制政务服务事项，确保事项办事指南准确，推动电脑端、手机端、自助端等渠道的办事指南数据同源，为事项的网上可办提供事项基础。经过近两年不断的整改、完善，我旗一体化平台认领的2096个事项办事指南逐步达到标准化。

二是统一政务服务平台。把业务受理都统一到一个平台上来，实现一网受理、协同办理、综合管理。对国建、区建的业务系统，配合上级部门推进垂建的业务系统与一体化平台进行对接，打通数据壁垒，逐步实现信息互通、数据共享、业务协同，为事项的网上可办提供平台基础。

三是推行“一窗受理、集成服务”改革。全面推行“综合一窗受理”运行模式，深化一体化政务服务平台应用。积极引导办事群众线上提交，综窗人员对网上提交的事项进行预审，对符合受理条件的推送部门审批系统，对不符合受理条件的进行一次性告知。

四是宣传推广“蒙速办”APP。制定宣传推广方案，通过线下引导、线上指导、媒体报道等多种途径，宣传推广“蒙速办”APP应用，让办事群众能够除通过内蒙古政务服务网提交申请外，还可通过手机端申请政务服务事项，推动事项掌上易办。

五是加强电子证照推广应用。梳理全旗证照类型，对存量证照全面汇聚至电子证照系统，并对纸质版和电子版证照同步生成、同步签章和同步发放。已归集51类、4.7万余条电子证照数据。梳理公布了第一批“免证办”事项清单，通过业务办理系统自动调用电子证照，实现了营业执照、健康证等多个证照“免提交”，切实减轻企业群众办事负担，推动事项网上好办。

好的，张旗长。自2019年政务服务局成立以来，正镶白旗政务服务质量和水平有了明显提升，请问张旗长，正镶白旗在改善政务服务质量、提升服务水平方面有哪些具体做法？

自政务服务局成立以来，我旗一直致力于服务好广大办事企业和群众，提高办事者的便利度和体验感。

一是推进政务服务大厅的标准化建设。我旗原有政务服务大厅面积仅700平米，难以满足全旗各审批、服务部门及其事项全面进驻，且因面积较小，导致大厅内休息区、等候区、自助区都无法清晰划分，办事者体验感较差。2021年底，新建政务服务大厅正式启用，新大楼建筑面积5251平方米，可以满足全旗所有审批、服务部门进驻。目前，大厅进驻单位38个，设立74个办事窗口，进驻事项1675项，入驻工作人员100余人。大厅共设投资项目、商事登记、社会事务、不动产登记交易、公安（出入境）、社保、医保、税务、帮办代办综合服务等10个服务区。同时划分了休息区、等候区、自助区等服务区域，设置了咨询台、志愿服务站、母婴室，建设了无障碍通道、免费提供应急医药、轮椅、老花镜、扫描复印、手机充电等服务，尽力为办事者提供全方位的服务内容。

二是推动线下“只进一扇门”。按照应进必进的原则，推动实现除涉密及有特殊场地要求的事项进驻大厅到位、审批授权到位、监督管理到位，做到“大厅之外无审批”，实现“只进一扇门、能办所有事”。制定完善了各类办事指引、办事指南、办理流程、收费标准、服务承诺、咨询导办等服务标识，让企业和群众看得懂、会办事，最大程度提供办事便利。

三是强化“综合一窗受理”改革。按照“受审分离”要求，全面规范“综合一窗受理”运行模式，实现“按部门设窗”到“综合一窗受理”转变。除税务、社保、医保、不动产登记、住房公积金、公安、婚姻登记、工程建设等8类专业性强的事项设置专业综合窗口外，其余政务服务事项均通过大厅“综合窗口”进行受理。办事者只需跑一个窗口、排一次队，就能完成事项的办理，大大减少了跑动和等待的时间，提升办事效率。

四是深化“一件事一次办”改革。前面我也提到，“一件事一次办”就是将企业和群众需要到多个部门办理或多件相关的“一揽子事”，经过梳理整合和流程再造，变成群众眼中的“一件事”，通过实行“一次告知、一套表单、一次受理、一次联办、一次办成、一窗发证”闭环办理，实现由一个窗口统一办理。目前，我旗共推出101件高频事项可通过大厅设置的“一次办”窗口一次性提交材料，办理完成后由“一次办”窗口统一反馈办理结果或按办事者要求进行邮寄。个别“一件事”如“我要办新车上牌”、“新生儿出生”窗口分别设在车管所和旗医院，方便群众就近办理。具体101件事项都有哪些、个别“一件事”窗口设置、相关“一件事”咨询，大家可随时登陆内蒙古政务服务网正镶白旗站点、政务服务局微信公众号或到政务服务大厅“一次办”窗口进行咨询。

五是推行政务服务事项帮办代办。在政务大厅设立“代办帮办服务”窗口1处，从各入驻单位优秀窗口人员中选定志愿者43名组成帮办代办队伍开展无偿服务，制定了“帮办代办制度”和“一窗式全程代办”服务指南，群众办事原则上提供帮办服务，对于来窗口办理业务行动不便或其他特殊情况的群众，开辟“绿色通道”，无偿为群众提供业务咨询、委托代理，并帮助办事群众进行表格填写、网上申报、全程办理等“一站式”“保姆式”贴心服务，让群众少跑腿、好办事、不添堵。制定帮办代办服务流程、规范服务用语，对所有人员进行定期培训，提升业务素质和服务水平，使帮办代办人员在熟悉业务的基础上提供热情周到的服务，提升群众办事的满意度和获得感。

较前几年相比，您觉得群众办事更便捷体现在哪些方面？

我个人认为，群众办事更便捷主要体现以下三个方面：

一是群众办理事项或业务可选择的方式变多。比如，大厅窗口办理、线上办理、自助办理；还有疫情期间，为减少人员聚集，推出的预约办、延时办等服务方式。

二是服务更加温馨和多样化。政务服务大厅每层都有咨询和导办人员，每个窗口都有精确的办事指南供查阅，对老弱病残孕等特殊群众提供“绿色通道”及全程帮办代办服务，窗口人员服务态度好、业务水平高，办事效率高。

三是“一站式服务”、“大厅之外无审批”让办事者只跑“一扇门”，“综窗”改革、“一件事一次办”改革让办事者只跑“一个窗口”，并且以前每到一个窗口，个人信息等基本材料都需重复提交，现在“一窗受理”后，材料只需提交一次，且相关的电子证照材料还可“免提交”。

请问下一步在提升办事企业和群众的办事获得感和幸福感方面有哪些谋划和安排呢？

下一步，我们主要从以下三个方面来进一步提升政务服务能力。

一是持续优化环境，打造优质服务。发挥新建政务服务大厅服务优势，在政务服务中心建设、内部窗口布局、办事服务环境、功能分区规划等工作上积极探索、求新求破，提供更优硬环境；加强窗口办事人员队伍建设，不断加强业务知识学习，提升服务水平，打造纪律性强、作风严谨、业务素质过硬、服务水平高的窗口队伍，提供更优软环境。

二是加强基层便民服务中心规范化建设。积极推进政务服务向基层延伸，推进基层站所向中心集中进驻，推广“综合窗口受理+自助服务终端”的便民服务模式，加快实现便民服务类事项“就近能办、同城通办”，把“最多跑一次”变为“就近跑一次”。完善专门的办事机构，办事人员，明确人员职责，实现便民服务的“惠民、利民、便民”功能全面，为群众生产生活提供优质服务。

三是持续推进“蒙速办”四办工作。

深化“蒙速办·一网办”工作。持续推进自建业务系统对接，配合上级部门对具有自建业务系统的部门与一体化平台的深度融合对接，实现数据共享、业务协同。持续推广“综合一窗受理”工作，加快事项梳理、流程规范及人员配备等工作，提升“一窗受理”规范化水平。持续推进“材料免提交”，依托“综合一窗受理”系统，通过“蒙速办”APP、小程序亮证扫码方式全面开展“材料免提交”工作。 积极推进“全盟通办”“跨省通办”“跨区域通办”工作，有效解决群众异地办事“多地跑”、“来回跑”等堵点难点问题，便利群众办事。

深化“蒙速办·掌上办”工作。持续挖掘企业和办事群众反映强烈需求迫切的“掌上办”应用需求和数据共享需求，持续优化已接入“蒙速办”应用功能，推动政务服务事项从“掌上可查可办”向“掌上易办好办”转变。

深化“蒙速办·一次办”工作。持续对多个部门的材料、表格进行精简、优化、合并,整理成一张材料清单,方便办事群众通过一体化平台网上一次性阅知、一次性填报,通过“一次告知、一套表单、一次受理、一次联办、一次办成、一窗发证”的闭环办理，实现“多头管”为“集中办”，变“多次跑”为“一次办”。

深化“蒙速办·帮您办”工作。依托政务服务大厅，提高代办帮办人员工作能力，变被动为主动，为重点项目申请人免费提供政策咨询、协调推进、协办帮办等项目服务，继续提升帮办服务质量和人员素质，拓宽“帮您办”服务范围，推进服务向中小微企业延伸。

好的。十分感谢张旗长的详细介绍，让广大网友对政务服务工作有了更深入的认识和了解。感谢广大网友的互动，我们下期节目再见。