正镶白旗人民政府办公室

关于印发《正镶白旗“四上”企业 培育计划》的通知

各相关部门：

现将《正镶白旗“ 四上 ”企业培育计划》 印发给你们， 请结合实际认真贯彻执行。

正镶白旗人民政府办公室 2025 年 12 月 8 日

正镶白旗“四上”企业培育计划

为贯彻落实国家、自治区及锡林郭勒盟关于促进经济高质量 发展的决策部署，鼓励和引导我旗“ 四上”企业发展壮大，确保 达标企业依法依规应统尽统。力争每年新增一批规模以上工业、 限额以上服务业、限额以上批零住餐业、资质以上建筑业及房地 产开发经营企业，充实和优化我旗经济总量与结构，制定本方案。

一、基本情况

截至目前，正镶白旗共有“ 四上”企业 30 家。其中，规模 以上工业企业 19 家（新能源企业 8 家、装备制造业 2 家、矿山 企业 1 家、农畜产品加工企业 4 家、其他企业 4 家）；规模以上 服务业企业 0 家；限额以上批发、零售、住宿、餐饮业企业 4 家 （批发业企业 1 家、零售业经营主体 2 家、餐饮业经营主体 1 家）； 资质等级建筑业企业 2 家，房地产企业 5 家。年内预计新增纳统 限额以上住宿业企业 1 家、餐饮业大个体 1 家、限额以上零售企 业 1 家；规模以上服务业企业短期内预计无新增，未来将随着地 方经济发展逐步培育和引进。

二、责任落实

（一）强化领导包联服务。严格执行领导干部包联重点企业 和项目机制，对新纳统的企业及时纳入包联范围，包联领导干部 每年调研走访包联企业原则上不少于 2 次。通过座谈交流、实地

督导等形式，倾听企业诉求，进一步营造尊商爱企的浓厚氛围， 让企业家更有获得感、荣誉感、归属感。（责任单位：发改委）

（二）落实行业主管责任。各行业主管部门做好工业领域、 建筑、房地产和物业管理领域、服务业领域的政策宣传、纳统指 导、资金争取、要素保障、评优评先、市场拓展。做好企业纳统 资格审核、奖励兑现。做好涉及领域的企业扶持和纳统工作，推 动达到规模标准的企业及时申报纳统。（责任单位：工信局、发 改委、住建局、交通局、文体局、政数局等行业主管部门）

（三）建立培育管理机制。分领域、分行业建立健全“四上” 企业培育库，对入库企业实行跟踪监测、动态管理、梯度培育、  精准帮扶措施，夯实纳统工作基础。（责任单位：工信局、发改   委、住建局）

（四）加强企业升规纳统业务指导。组织好企业的程序申报 和资料审核，及时向行业主管部门反馈企业审批进展情况；加强 对已入库“ 四上”企业统计工作规范化指导，推动企业健全统计 原始记录和统计台账，确保报送数据的真实性和准确性。（责任 单位：统计局）

（五）加强升规纳统企业培育奖励扶持政策的宣传力度。做 好上门宣传、上门服务工作，深入企业“送政策、讲政策”，大 力宣传做大做强实体经济、扶持中小企业发展的政策措施。指导 企业更好地理解达规纳统的政策要求、标准和流程，引导其树立

依法纳入统计的责任意识，打消思想顾虑，形成广泛支持、积极 配合、主动申报的良好氛围。（责任单位：各行业主管部门）

三、工作措施

（一）强化政策资金支持。统筹安排工业发展、服务业专项、 旅游发展、科技等专项资金，在符合政策要求前提下对“ 四上” 企业给予重点倾斜。尤其对新入统企业在“专精特新”中小企业  申报、制造业数字化转型、绿色制造体系创建等政策和项目资金  上重点支持。

（二）保障企业生产要素。对“ 四上”企业的用地、用电、 用气、用热以及环境容量等需求给予重点保障；对“ 四上”企业 在商标注册、专利申请、品牌创建以及建筑业企业资质升级等方 面给予重点支持，提供全程帮办代办服务。对“ 四上”企业提供 免费岗位招聘信息发布服务，支持企业开展订单式、定向式职业 技能培训，对符合条件的按规定给予培训补贴。

（三）拓宽企业融资渠道。依托“千企万户大走访”活动，  全面摸排“ 四上”企业融资需求，推送至银行机构，督促尽快完   成授信审批，推动信贷资金精准快速直达；协调银行机构针对“ 四   上”企业行业属性、发展阶段、融资需求特点，提供差异化金融   产品和优惠利率支持，创新推出“个体蒙信贷”“ 乡村振兴贷”

“政采易贷”“防风治沙贷”等一系列特色信贷产品，持续优化 无还本续贷工作；鼓励银行机构加大信贷投放，扩大服务业经营