各苏木镇人民政府、旗直有关部门：
    现将《正镶白旗2024年促进脱贫人口、监测对象持续增收十项措施》印发你们，请认真贯彻落实。
                                                                                     

                                                                                     正镶白旗委农村牧区工作领导小组办公室
                                                                                                2024年5月22日
                                     

                                  正镶白旗2024年促进脱贫人口、监测对象持续增收十项措施
     

      根据《内蒙古自治区促进脱贫人口持续增收若干措施》文件精神，着力防范和化解脱贫人口、监测对象收入下降风险，进一步完善支持政策，促进脱贫人口、监测对象持续增收，实现“两高于”(即脱贫人口收入增速高于当地农民收入增速，脱贫地区农民收入增速高于全国农民收入增速)目标，坚决守住不发生规模性返贫的底线，现制定我旗2024年促进脱贫人口、监测对象持续增收措施。
一、种养产业扶持
      1.饲草料补贴。为抵御饲草料价格上升带来的影响，以2023年9月30日收入测算时牲畜存栏数为依据，对脱贫户、监测户2024年养殖牛羊实施饲草料一次性补贴政策。其中，每头牛补贴200元、每只羊补贴40元，每户补贴上限为2000元。补贴资金从衔接资金中安排。(责任单位：各苏木镇人民政府)
      2.牛羊出栏奖补。为抵御牲畜价格下降带来的影响，鼓励脱贫户、监测户牲畜出栏，以2023年9月30日收入测算时牲畜存栏数为依据，对脱贫户、监测户2023年10月1日至2024年9月30日期间出栏的牛羊实施奖补政策。其中，每出栏一头牛奖补200元、每出栏一只羊奖补40元，每户奖补上限为2000元。奖补资金从衔接资金中安排。(责任单位：各苏木镇人民政府)
      3.庭院经济奖补。为鼓励发展庭院经济，培育乡村特色产业，拓展增收渠道，对脱贫户、监测户发展庭院经济实现增收的，经农科局认定后，实施奖补政策。①庭院特色种植。对实现人畜分离或牲畜出院的脱贫户和监测户，利用房前屋后等闲置土地空间，因地制宜种植瓜果、蔬菜、林果、花卉等特色作物实现增收的，每户一次性奖补1000元。②庭院特色养殖。对脱贫户和监测户发展庭院“小三养”养殖实现增收的，购置鸡仔(鸭、鹅),每只补贴10元；购置猪崽，每口补贴200元；购置兔崽，每只补贴50元。每户补贴上限为1000元。③庭院特色手工。对脱贫户和监测户加工销售有地域特点、民族特色、乡土特征的特色产品半年以上且实现增收的，每户一次性奖补2000元。奖补资金从衔接资金中安排。(责任单位：各苏木镇人民政府)
二、加工销售扶持
      4.加工销售奖补。对在旗内外开办特色加工销售点(包括小作坊、小匠工),加工销售本地特色产品(包括农畜产品、特色手工制作产品等)的脱贫户、监测户，实施特色产品销售奖励政策。①对2023年10月1日前已开办加工销售点，正常经营1年以上的每户一次性奖补3000元；②对2023年10月1日后新开办加工销售点，正常经营6个月以上的每户一次性奖补2000元。奖补资金从衔接资金中安排。(责任单位：各苏木镇人民政府)
      5.产销对接奖补。鼓励定点帮扶单位组织广大干部职工积极参与消费帮扶，优先采购脱贫户、监测户农畜产品。同时，充分发挥京蒙协作、“万企兴万村”等机制作用，积极联络对口帮扶单位，推动优质农畜产品进机关、进企业、进社区、进校园、进医院。对定点帮扶单位或驻村工作队组织销售本嘎查村脱贫户、监测户牲畜、牛羊肉、蔬菜水果等农畜产品，销售额达10万元以上的，对帮扶单位或驻村工作队一次性奖励1万元。奖励资金从地方资金中安排。(责任单位：各苏木镇人民政府)
三、就业创业扶持
      6.公益岗开发。在全旗开发保洁员、保安员、护林员、护路员等公益性岗位1000个左右，推动脱贫人口、监测对象中的弱半劳力等实现就地就近就业。其中：由林草局开发护林员公益岗525个、发改委开发易地搬迁公益岗18个、各嘎查村开发嘎查村内公益岗460个左右。同时，结合浑善达克沙地歼灭战，在沙地管护等岗位上优先聘用脱贫人口、监测对象，促进脱贫人口和监测对象就近就地就业。公益岗工补贴分别从林业专项资金、易地搬迁后续产业园收益、嘎查村集体经济收益资金中安排。(责任单位：就业服务中心、林草局、发改局、各苏木镇人民政府)
      7.稳岗就业补贴。为推动脱贫人口、监测对象实现稳定就业，实施稳岗补贴政策。①区外稳定务工就业人员。稳定就业6个月以上的脱贫劳动力、监测对象，每人每年一次性补助1800元。其中在北京稳定就业6个月及以上的脱贫劳动力、监测对象，每人每年一次性补助2100元。②区内稳定务工就业人员。稳定就业6个月以上的脱贫劳动力、监测对象，每人每年一次性补助3000元。稳定就业3个月以上，不足6个月的脱贫劳动力、监测对象，每人每年一次性补助1500元。此项奖补政策，每户每年只申请一次，不可重复享受奖补政策，补贴资金从京蒙协作资金中安排。(责任单位：就业服务中心)
      8.推广以工代赈。除中央以工代赈资金项目和自治区认定的推广以工代赈方式的项自以外，在确保工程质量和项目进度的前提下，选择一批投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高且机械化程度较低的农牧业基础设施建设项目，积极采取以工代赈方式实施，其中优先吸纳脱贫人口、监测对象，有效激发内生动力。(责任单位：发改委、农科局)
四、兜底保障扶持
      9.实施防贫保险。对全旗易返贫致贫人口以及因病、因灾、因学、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村牧区户籍人口实施防贫保险保障，重点防范农村牧区困难人口出现规模性返贫致贫。(责任单位：民政局)
      10.特殊困难群体救助。针对无劳动能力的脱贫户和监测户，从嘎查村集体经济资金中给予一定支持帮扶。对情形复杂的特殊困难群体，在享受各项救助政策和补贴补助后，仍有返贫致贫风险的，由苏木镇按照“一事一议”集体研究的原则进行研判，并报送乡村振兴局审核后给予救助帮扶，确保消除返贫致贫风险。救助帮扶资金从衔接资金中安排。(责任单位：各苏木镇人民政府 )
五、加强监督管理
      上述各项补贴奖励政策由脱贫户、监测户在2024年12月15日前提出申请，并提交佐证材料，按照“驻村工作队确认、牧民代表大会通过、苏木镇审核、责任单位发放”的程序按月发放，同时落实好公示公告制度，广泛接受社会监督。每户年内享受种养产业扶持及加工销售扶持补贴累计不超过6000元，对存在弄虚作假、骗取资金行为的，按规定取消奖补资格、追回财政资金，今后不再享受产业就业方面的帮扶政策。

      各苏木镇、各有关部门要提高对促进脱贫人口、监测对象持 续增收重要性的认识，加大增收措施宣传力度，确保宣传到村到户到人。要对奖励补贴对象申报材料进行严格审核，做好佐证收集，存在优亲厚友、明知奖补对象虚报而批准并造成恶劣影响等 违纪违法问题的，移送有关部门依法依规处理。要加强对项目资 金的管理，各类奖励补贴资金要及时通过财政“一卡通”支付到户，确保资金安全运行。
      该措施由旗乡村振兴局负责解释。