《关于开展正镶白旗盟级重点项目联审联批工作的通知》政策解读

为便于各苏木镇、旗直各相关单位及项目单位准确理解和有效执行《关于开展正镶白旗盟级重点项目联审联批工作的通知》（以下简称《通知》），推动工作顺利开展，现就相关政策要点解读如下：

　　一、 出台背景与目的

　　为深入贯彻落实《内蒙古自治区重大项目联审联批工作机制方案》及《锡林郭勒盟行政公署办公室关于开展盟级重点项目联审联批工作的通知》精神，切实解决我旗盟级重点项目前期手续办理中可能存在的环节多、耗时长、协调难等问题，旗人民政府办公室制定本《通知》。核心目的是通过建立高效协同的联审联批机制，优化审批流程，压缩办理时间，提升服务效能，确保重点项目前期手续“应批尽批、快速获批”，从而有力推动项目尽早落地开工，发挥有效投资对全旗经济社会发展的关键拉动作用。

　　二、 核心机制：联审联批工作组

　　组织架构：成立旗级联审联批工作组，由旗政府主要领导任总召集人，相关副旗长任副总召集人，成员涵盖旗委政法委及发改委、工信局、自然资源局、生态环境分局等关键审批与要素保障部门的主要领导。办公室设在旗发改委，负责日常工作协调。

　　联络体系：在涉及项目审批核心的9个部门设立固定联络员，确保沟通顺畅、响应及时，形成纵横联动的工作网络。

　　三、 适用范围与事项

　　项目范围：主要针对我旗列入次年（如2026年）盟级及以上重点项目清单和储备清单的新建项目，特别是总投资5000万元以上的政府投资项目、亿元以上企业投资项目，以及重大能源、交通、水利、重点招商引资项目等。此项工作拟于每年10月底前启动，为下一年度项目做准备。

　　审批事项：涵盖重点项目开工前需办理的各项前期行政审批手续，推进中需协调解决的重大问题，以及需向上级（国家、自治区、盟级）报批的重点事项。

　　四、 工作目标与时限要求

　　在依法合规的前提下，通过机制创新提升审批效率，明确了关键时间节点：

　　对于计划在4月15日前开工的盟级重点项目，要求相关审批手续在3月底前“应批尽批”。

　　对于下半年开工的项目，相关手续要求在8月底前“应批尽批”。

　　这为项目前期工作划定了清晰的时间表，旨在加速项目进程。

　　五、 主要工作任务

　　清单化管理：建立盟级新建和储备重点项目的管理手续清单台账，详细列明项目信息、应办手续、责任部门、办理进度、困难堵点等，实现精准调度、动态管理。旗联审联批工作组办公室负责统筹协调。

　　并联审批提速：对列入清单的项目，相关部门将同步启动前期工作，并积极配合上级部门采取联合审查、容缺受理等灵活方式开展并联审批，限期办结。对疑难问题，将按程序上报，通过高层级协调会议研究解决。

　　常态化调度会商：实行“周调度、周报告”制度，工作组办公室每周汇总进展、分析问题、提出建议，并向旗领导报告、向成员单位通报，形成持续加压、合力推进的工作态势。

　　六、 对各相关单位的要求

　　明确职责，主动对接：旗直各有关部门需按职责分工，积极与盟级对口部门对接，跟踪上级审批事项；对旗本级权限内事项，需明确责任股室、责任人和办结时限，限时办结。

　　强化纵横协调：工作组既要纵向对接上级部门跟踪进展，也要横向督促项目主管部门和业主单位加快手续组件与上报。

　　规范项目调整程序：如需调整盟级重点项目清单，须经旗发改委审核同意后，由旗发改委统一上报盟发改委。

　　迅速落实联络机制：各有关部门需按《通知》要求，及时报送联络员信息，确保协同办公机制即刻投入运行。

　　七、 预期效果

　　通过实施此项联审联批工作机制，预期将有效整合行政审批资源，打破部门壁垒，变“串联审批”为“并联推进”，变“被动等待”为“主动服务”，大幅缩短重点项目前期手续办理周期，降低制度性交易成本，为项目早日开工建设、形成实物工作量创造有利条件，进而优化全旗营商环境，促进经济高质量发展。

　　各单位应认真学习《通知》内容，准确把握精神实质和工作要求，切实履行好各自职责，共同保障我旗重点项目联审联批工作高效、有序开展。