文字解读：关于对《正镶白旗全国基层中医药(蒙医药)工作示范旗创建工作推进方案》政策解读

　　一、方案出台背景

　　为进一步做好全国基层中医药(蒙医药)工作示范旗创建工作,引领推动全旗基层中医药(蒙医药)工作整体提升,根据国家中医药管理局《2022—2024 年创建周期全国基层中医药(蒙医药)工作示范市(县)创建评审工作方案》,结合我旗实际,制定、印发了《正镶白旗全国基层中医药(蒙医药)工作示范旗创建工作推进方案》（以下简称方案）。

　　二、起草出台过程

　　根据正镶白旗政府要求，正镶白旗卫生健康委员会代拟起草了《方案》，并征求了旗医保局、市场监管局、财政局、民政局、司法局、公安局、旗疾控中心、旗人民医院、蒙医院、社区卫生服务中心、各苏木镇卫生院等相关单位的意见；在综合考虑反馈建议基础上，结合我旗实际进行修改完善后提交政府办公室、政府分管领导、主要领导审核同意后；7月4日，旗政府办公室正式印发实行。

        三、总体目标

　　《方案》提出了2023年全面启动全国基层中医药(蒙医药)工作示范市(县)行动创建工作。不断探索中医药(蒙医药)在基层卫生健康工作中充分发挥作用的新思路、新方法、新机制，成功创建全国基层中医药(蒙医药)工作示范旗,切实提升基层中医药(蒙医药)服务能力,助推健康正镶白旗建设。

　　四、重点任务

　　《方案》提出了包括强化组织管理等七个方面共42条任务，设置了24项考核指标。

　　（一）强化组织管理。

　　旗委、旗政府要充分发挥党委在中医药(蒙医药)工作中的核心领导作用，将中医药(蒙医药)工作纳入本旗国民经济和社会发展规划及政府议事日程；建立旗级中医药(蒙医药)工作联席会议机制，定期召开会议，研究协调解决本旗中医药(蒙医药)发展的相关事宜，统筹推进本旗中医药(蒙医药)事业发展；完善创建全国基层中医药(蒙医药)工作示范旗的创建方案，畅通全国基层中医药(蒙医药)工作示范旗建议和投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题，使群众对中医药(蒙医药)服务满意率≥90%。

　　（二）促进中医药(蒙医药)发展。

　　建立本旗中医药(蒙医药)工作跨部门协调机制,完善部门联席会议制度；制定支持引进和培养本旗中医药(蒙医药)中、高端人才的政策；提高财政支持力度,设立中医药(蒙医药)财政专项，保障本市中医药(蒙医药)事业的发展；加大中医药(蒙医药)宣传推广力度、发展投资力度；保障本旗域中医(蒙医)诊疗中心和公立中医(蒙医)医疗机构用地的规划、审批；将中医药(蒙医药)科技发展纳入本旗科技发展的总体规划；贯彻落实中医药(蒙医药)医疗保障相关政策；推进中医药(蒙医药)科普教育，支持本旗中医药(蒙医药)信息化建设、院内中药制剂发展；组织开展本旗中医药(蒙医药)文化旅游项目，加强中药保护和发展，坚持中西医并重；组织各苏木镇、嘎查村及社区开展养生保健方法。

　　（三）建立完善服务体系。旗政府将中医医疗机构建设纳入医疗机构设置规划，扶持有中医药(蒙医药)特点和优势的医疗机构发展；旗蒙医医院发挥龙头带动作用，牵头组建各种形式的医共体；社区卫生服务中心、苏木镇卫生院100%规范设置中(蒙)医科、中(蒙)药房，配备中医(蒙医)诊疗设备等，并加强中医(蒙医)类医疗机构及基层医疗卫生机构的信息化建设。

　　（四）加强人才队伍建设。健全旗域医疗卫生服务体系，达到城乡每万名居民有 0.6—0.8 名合格的中医类别全科医生；旗蒙医医院、社区卫生服务中心、苏木镇卫生院、社区卫生服务站以及有条件的嘎查卫生室合理配备中医药(蒙医药)专业技术人员；旗级中医药(蒙医药)主管部门组织开展中医药(蒙医药)继续教育和师承教育，推进基层医疗卫生机构相关人员的西学中(蒙)培训。

　　（五）提升中医药(蒙医药)服务质量。旗蒙医医院主要提供中医药(蒙医药)综合服务，社区卫生服务中心、苏木镇卫生院拓展中医药(蒙医药)服务范围，提高基层医务人员的中医药(蒙医药)服务能力；家庭医生签约服务注重发挥中医药(蒙医药)特色优势，开展中医药(蒙医药)预防保健服务；充分发挥中医药(蒙医药)在传染病防治中的作用,积极参与本辖区传染病的宣传、预防和治疗工作；在医养结合、社区康复、长期照护、安宁疗护等服务中融入中医药(蒙医药)方法；加强中医药(蒙医药)文化宣传,普及中医药(蒙医药)健康知识。

　　（六）加强监督考核。建立旗蒙医医院以及基层医疗卫生机构中医药(蒙医药)服务工作考核机制,并将中医药(蒙医药)内容纳入其年度工作考核目标；建立中医药(蒙医药)监督管理科室，或有专人负责本旗医疗卫生机构中医药(蒙医药)监督管理工作，加强本旗域基层中医药(蒙医药)服务质量的评估和监管，规范服务行为。

　　（七）满意率和知晓率。城乡居民对旗蒙医医院和基层医疗卫生机构中医药(蒙医药)服务满意率不低于 90%;城乡居民中医药(蒙医药)知识知晓率不低 90%,对旗蒙医医院和基层医疗卫生机构中医药(蒙医药)服务内容知晓率不低于 85%,旗蒙医医院和基层医疗卫生机构中医药(蒙医药)人员相关政策知晓率不低于 85%。

　　五、保障措施

　　《方案》明确了包括提高认识，加强领导、统筹协调，合力推进、加强宣传，营造氛围及周密组织，抓实见效四方面保障措施。

　　六、政策解读员及咨询电话

　　如对本《方案》有不理解之处，可向正镶白旗卫生健康委员会中蒙医与综合监督股电话咨询，政策咨询电话：0479—6511892（工作日8:00-12:00,14:30-17:30）。