文字解读：关于对《正镶白旗过敏性鼻炎综合防治方案(试行)》的解读

　　一、背景和依据

　　近年来,过敏性鼻炎患病呈增长趋势，2014—2016 年，全盟连续3年开展花粉监测，监测结果显示春季花粉以桦木、柳树、松树、榆树为主，秋季花粉以蒿属为主。蒿是引起全盟过敏性鼻炎的最主要致敏花粉,全盟主要可致敏蒿属花粉植物达 23 种。按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发内蒙古过敏性鼻炎综合防治方案（试行）的通知》（内政办发〔2020〕49号）要求，为进一步提高科学防治过敏性鼻炎水平，解除过敏性鼻炎患者痛苦，有效保障广大人民群众身体健康，结合正镶白旗实际，制定本方案。

　　二、制定意义和总体考虑 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立大卫生、大健康的观念，坚持预防为主、防治结合、综合施策的工作原则，通过开展过敏性鼻炎流行病学调查和临床研究，分析正镶白旗过敏性鼻炎患者的过敏原谱，有针对性地开展预防和临床救治工作，在发病机制、防治技术、资源配置、政策保障等关键环节取得突破，有效缓解鄂尔多斯市过敏性鼻炎季节性高发现状，不断提升人民群众健康水平，有效助力健康正镶白旗建设。

　　三、研判和起草过程

　　正镶白旗人民政府组织，正镶白旗卫生健康委牵头并提供技术支持，正镶白旗委宣传部、教育局、财政局等9个部门密切配合制定本方案。 

　　四、工作措施

　　(一)推进设置专科门诊。结合我旗过敏性鼻炎患者诊疗需

　　求,旗人民医院设置专科门诊(科室),规范临床治疗,本着“突出重点,优势带动”原则,带动变态反应专科诊疗水平提升。

　　(二)实施动态监测。按照盟气象局要求,逐步开展花粉浓

　　度监测、预报和发布工作。各医疗卫生机构对过敏性鼻炎患者就诊患者进行监测,开展健康调查,登记造册,实行专册管理,定期上报旗疾控中心,为防控策略的制定和实施提供依据。

　　(三)致敏原消除。旗林草局选择于配置绿化物种时,统筹

　　考虑植物花粉致敏性对人体健康的影响,旗住建局指导各苏木镇园林绿化植物的选择与优化,控制致敏花粉植物在苏木镇绿化建设中的利用,并根据花粉致敏植物的物候特征合理修剪。清除,尽量避免在苏木镇绿化建设中致敏性植物的栽植。

　　(四)开展过敏性鼻炎患者健康教育。通过电视、广播、板

　　报等传统媒体以及微信平台、微博、抖音等新媒体进行过敏性鼻炎患者健康宣教,预防为主,做好物理防护。

　　(五)加强人才培养和科研协作。加大过敏性鼻炎防治人才培养力度,组织中青年骨干力量到知名医疗机构进修学习,邀请全国知名专家来我旗指导过敏性鼻炎临床诊治工作,提升我旗医疗机构临床卫生技术人员业务水平。同时,加强与北京等先进地区知名医院科研协作,助力过敏性鼻炎防治基础、临床和流行病学研究。

　　四、具体任务 

　　（一）做好我旗过敏性鼻炎综合防治工作,组织实施各项预防控制措施,强化对绿化植物的管理,根据划分致敏性植物的物候特征合理修剪,清除,减少现有花粉致敏性植物的危害。

　　（二）组织开展健康监测、调查分析。实施过敏性鼻炎医疗救治工作,设置专科门诊,规范患者治疗。(责任单位:旗卫健委)

　　（三）林草生态保护建设修复物种的选择与配置是,统筹考虑植物花粉致敏性对人体健康的影响。(责任单位:旗林草局)

　　（四）加强苏木镇园林绿化的建设和管理,指导苏木镇园林绿化植物的选择与优化,控制致敏花粉植物在我旗绿地建设中的利用,避免致敏性植物的栽植。(责任单位:旗住建局)

　　（五）按照盟气象局相关要求,逐步开展花粉浓度监测结果纳入天气预报,做好花粉浓度监测、预报和发布工作,使群众及时掌握相关信息。研究掌握气传致敏花粉种类、浓度等因素对我旗气象产生的影响,探索开展预报工作。(责任单位:旗气象局)

　　（六）加强环境质量监测与评估,加大影响大气环境问题治理力度,强化环境信息共享。(责任单位:旗生态环境分局)

　　（七）做好过敏性鼻炎防治宣传报道和知识宣传普及,提高群众对过敏性鼻炎防治的自觉性和自我防护意识。推行全民健身计划,加强宣传教育,指导并开展群众性体育活动,提高人民健

　　康水平。(责任单位:旗委宣传部、旗文体局、融媒体中心)

　　（八）根据过敏性鼻炎防治需要,旗人民政府按照财政事权和支出责任,将过敏性鼻炎防治经费列入财政预算,加强资金监督管理。(责任单位:旗财政局)

　　（九）做好过敏性鼻炎医疗保障工作,将过敏性鼻炎合规医疗费用纳入医疗保障范围。(责任单位:旗医保局)

　　五、解读机关 

　　解读机关：正镶白旗卫生健康委员会 

　　解读科室：疾病预防控制股 

　　联系方式：0479-6511981