正镶白旗安全生产委员会办公室关于印发《正镶白旗“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所消防安全集中除患攻坚大整治方案》的通知

各苏木镇、安委会各成员单位：

　　为深刻吸取近期国内消防安全事故教训，认真贯彻落实习近平总书记近期重要指示精神和中央领导同志批示要求，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，确保全旗安全生产形势持续稳定。根据《开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》（锡安委办发〔2024〕13号）、《关于开展消防安全隐患大排查大整治的紧急通知》（白安委会发〔2024〕1号），正镶白旗安委办决定自即日起至3月底，在全旗范围内开展“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所消防安全集中除患攻坚大整治行动，特制定本方案。

　　一、 排查整治时间

　　2024年3月底前。

　　二、 排查整治范围

　　（一）“九小场所”。包括小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等场所。

　　（二）多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所、群租房、老旧商住楼，分租、转租形成生产、储存多种功能的劳动密集型企业等场所。

　　（三）人员密集场所。包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、寄宿制中小学、养老院、旅游场所等。

　　三、 排查整治内容

　　（一）违法违规施工作业和生产经营

　　1.未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全措施冒险作业。

　　2.违规使用明火或者电焊、气焊作业，动火、电焊、气焊作业人员未持证上岗，电焊、气焊作业未办理动火审批手续，作业现场未采取相应的消防安全措施。

　　3.动火作业未安排专门人员进行现场安全管理。

　　4.施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。

　　5.设置在人员密集场所的冷库违规采用易燃可燃保温材料，冷库建设、改造、拆除施工期间未严密落实火灾防范措施。

　　（二）安全疏散条件不足

　　1.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。

　　2.安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够。

　　3.应急广播、应急照明、疏散指示标志损坏。

　　4.未结合实际制定灭火和应急疏散预案，员工、宿管员不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。

　　5.多业态混合生产经营场所未确定责任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理。

　　（三)规范设置防盗网和广告牌

　　1.人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。

　　2.人员密集场所户外广告牌审批时未依法依规核对是否影响建筑物公共安全。

　　（四）违规用电行为

　　1.私接乱拉电线，电气线路敷设、使用不符合标准。

　　2.使用质量不合格（不符合安全标准）或老化、损坏的电器产品。

　　3.电气线路、电器产品未与可燃物保持安全距离。

　　4.在具有火灾、爆炸危险性场所违规敷设、使用电气，或采取与爆炸环境不符的电气产品。各地区可以结合本地“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所的火灾风险隐患特点，进一步细化整治重点，比如人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯彩钢板材料、建筑消防设施损坏停用等隐患问题。

　　（五）建筑消防设施损坏停用

　　1.建筑消防设施停用、瘫痪。

　　2.消防设施维保检测记录中设施故障未整改的问题。

　　四、排查整治步骤

　　（一）动员部署（2024年1月底前）。各地区、各行业部门要结合实际细化本行业除患攻坚大整治行动方案，明确整治范围和整治重点，细化任务分工和工作责任，作出专题部署发动。向社会广泛发布消防安全大整治公告，形成强大除患攻坚声势。

　　（二）除患攻坚（2024年3月中旬前）。按照除患攻坚大整治行动部署，集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导行动，全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所突出风险隐患，严格落实整治重点要求，确保大整治工作取得实效。

　　（三）验收评估（2024年3月底前）。各地区结合方案要求开展验收评估，总结成效，通报问题，工作开展情况由各组汇总并经各组组长签字，上报至旗安委办并建立相关台账备查。验收不合格的，要进行重点督办，责成重新组织开展除患攻坚大整治行动。

　　五、排查整治方式

　　部门联合检查。安委办统筹安排各成员单位及相关行业主管部门，按照职责分工，从相关部门抽调专业人员成立5个工作组，对我旗“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所开展消防安全隐患排查整治工作。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。各有关部门和单位要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，站在统筹发展和安全的高度，提高政治站位，把除患攻坚大整治行动作为当前维护社会稳定大局政治任务来抓，加强组织领导、指挥调度，严格落实《内蒙古自治区消防安全责任制实施办法》《内蒙古自治区“管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全”若干规定》，压紧压实责任，采取有效措施，认真排查风险隐患，狠抓大整治工作质效，坚决遏制各类火灾事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

　　（二）强化统筹推进。各有关部门和单位要将除患攻坚大整治行动与消防安全治本攻坚三年行动、春节消防安全工作、全国两会安保工作等重点任务有效结合、同步推进，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，立即组织开展一次全面的安全风险评估，找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚，全力维护本地区、本行业领域消防安全形势平稳。

　　（三）强化监督问效。各有关部门要将除患攻坚大整治行动纳入日常督导检查内容，加强过程监管和责任追究。对存在违法行为的单位和个人，要依法严格查处；涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。发现行动迟缓、工作敷衍的，查不出问题、发现问题不处理的，要通报批评、督办整改，问题严重的严肃问责追责。除患攻坚大整治行动期间，发生较大以上火灾事故的，按程序启动责任倒查机制，依规依纪依法严肃追究相关人员责任。旗安委会统筹推进除患攻坚大整治行动，旗消防救援大队牵头组织实施。旗安委会、防火安全委员会将适时对各有关部门和单位工作开展情况进行通报。