正镶白旗2024年节能工作计划

正镶白旗2024年节能工作计划

为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实正镶白旗经济工作会议部署要求，服务保障办好两件大事和实现“闯新路、进中游”目标，紧盯盟级下达的“十四五”节能目标，大力推动节能降耗，统筹推进节能降碳和经济高质量发展，结合正镶白旗实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，铸牢中华民族共同体意识为主线，认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，立足新发展格局，完整、准确、全面、贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，聚焦自治区“两率先、两超过”战略部署，抢抓机遇，继续组织谋划和推进一批园区绿色供电、源网荷储、风光制氢、全额自发自用等市场化并网项目，促进绿电就近就地消纳，推进经济社会发展全面绿色低碳转型，确保完成我旗“十四五”节能减排目标，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。

二、目标任务

完成我旗“十四五”能耗强度下降任务(15.5%)的80%,即2024年能耗强度较2020年累计下降12.6%。

三、重点举措

(一)制定节能降碳工作计划。旗能控办制定正镶白旗2024年节能工作计划，旗工信局制定专项节能降碳计划。(责任单位：旗发改委、工信局，排名第一为牵头部门)

(二)强化节能形势监测分析。加强重点企业能耗、增加值及重点用能项目建设投产进度、新能源项目建设运行、并网消纳和市场化消纳动态监测，坚持月调度季分析，做好对我旗能耗双控的分析研判，合理把握节能工作的节奏和力度。(责任单位：旗发改委、工信局、统计局)

(三)大力促进新能源消纳。

一是提高绿电使用和绿证购买量。对用能单位绿电消纳情况和旗内持有绿证发电企业开展摸底。依据自治区绿电交易政策，具备条件的用能单位要按照《关于做好2024年内蒙古电力多边交易市场中长期交易有关事宜的通知》要求购买使用绿电。旗内持有绿证发电企业要优先与旗内用能企业交易。指导我旗重点用能企业制定2024年绿电、绿证购买计划，用能大户要委托专业的第三方售电公司购买绿证。(责任单位：旗发改委、工信局、供电公司)

二是推进绿色供电项目建设。启动工业园区绿电替代论证，引导企业积极开展园区绿色供电项目前期准备工作，进行项目申报。(责任单位：旗发改委、工信局)

三是强化监督管理。强化企业绿电消费责任，对重点企业绿电交易和绿证购买情况实行月监测。如果企业当月未按计划购买绿电绿证，对企业负责人进行约谈；如果企业连续2个月未按计划购买绿电绿证，视企业能耗情况及时采取能耗预算管理措施。(责任单位：旗工信局、发改委、供电公司)

(五)加大节能技术改造力度。开展能效“普查”。全面摸清规上工业企业主要产品、用能设备能效水平和单位产品能耗、淘汰落后设备等，建立正镶白旗规上工业能效对标清单和淘汰落后设备清单。制定2024年节能技术改造实施计划和淘汰落后设备更换计划，有序实施节能技术改造，按月进行调度，对已完工的项目进行验收。建立节能技术改造重点项目储备库，对单位产品能耗未达到行业领先水平的企业，鼓励企业进行节能技改；淘汰设备要在2025年底前全部更换。(责任单位：旗工信局、发改委)

(六)强化源头管控。按照固定资产投资项目节能审查办法，严格项目能效和工业增加值能耗把关，继续落实新上项目能耗强度标杆值政策，充分保障低能耗强度项目用能需求，有效化解高能耗强度项目影响。规范节能报告编制，企业编制节能报告、节能验收报告等文件时需优先选择已入驻网上中介服务超市的服务机构。严格执行坚决遏制“两高一低”项目盲目发展管控目录、促进铁合金产业高质量发展等一揽子政策，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。(责任单位：旗发改委、工信局)

四、强化重点领域节能

(一)实施煤炭清洁高效利用工程。合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用，新建煤电机组调峰能力全部高于机组额定容量的70%。加大燃煤小锅炉和落后燃煤小热电(含自备电厂)淘汰力度。积极谋划热电联产集中供热项目，推广工业余热集中供热，科学有序推进“散煤双替代”。(责任单位：旗发改委、生态环境分局、住建局)

(二)实施城镇绿色节能改造工程。全旗城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，到2024年底，全旗竣工的星级绿色建筑占全部竣工建筑面积力争达到25%，竣工的绿色建筑面积占全部竣工建筑面积比例达90%，新建建筑中装配式建筑面积占比力争达到25%。(责任单位：旗住建局)

(三)实施交通物流节能降耗工程。持续推动大宗货物运输“公转铁”，不断优化运输结构。严格执行老旧交通运输工具报废、更新制度。持续倡导绿色出行，全面推广绿色快递包装。(责任单位：旗交通运输局、发改委、商务局)

(四)实施公共机构能效提升工程。持续开展节约型公共机构示范单位创建和实施能效“领跑者”行动。支持公共机构采用合同能源管理模式开展节能改造或节能运行管理。严格执行节能环保产品优先采购和强制采购制度。积极开展公共机构绿色办公，推广使用节能高效的办公设备。(责任单位：旗机关事务服务中心)

(五)实施商贸流通领域节能。积极培育创建绿色商场。大力倡导绿色餐饮消费，坚决制止餐饮浪费。督促商品零售企业、电子商务平台企业、外卖餐饮企业等市场主体落实主体责任，及时上报一次性塑料制品使用、回收数据。(责任单位：旗商务局、发改委、市场监管局)

五、开展节能审查情况“回头看”

严格落实项目节能验收制度，开展“十四五”投产或审批项目的节能审查情况“回头看”，重点检查产业政策符合性、报批和批建一致性、能耗能效核算准确性、审批程序合规性等情况。强化结果导向，对节能审查存在问题的企业予以通报，并要求限期整改；对发现存在违规违纪行为的，相关线索移交纪检监察机关和审计机关。(责任单位：旗发改委)

六、保障措施

(一)全面压实能耗双控责任。严格落实“盟里统筹、旗县负总责、部门落实行业监管责任、企业落实节能主体责任”的工作机制，各部门要紧盯各项任务推进落实，做到主要领导亲自部署，分管领导挂帅主抓，职能部门扭住不放，形成工作合力，确保我旗各项举措落地落实。(责任单位：旗能耗双控工作领导小组各成员单位)

(二)开展现场交流和业务培训。加强节能管理队伍建设，充实节能管理力量。持续开展节能监察、重点用能单位节能管理等工作培训，开展异地经验交流，提升节能管理水平。要指导企业准确填报相关数据。(责任单位：旗发改委、工信局、统计局)

(三)开展节能降碳全民行动。组织开展节能宣传周、低碳日、节水宣传周、环境日、制止餐饮浪费、塑料污染治理等主题宣传活动，加强日常性节能减排宣传教育，提高广大群众的节约意识和参与意识，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，营造绿色低碳社会风尚。(责任单位：旗能耗双控工作领导小组各成员单位)

                         

附件：正镶白旗2024年工业领域节能降耗工作方案

                             2024年4月19日

正镶白旗2024年工业领域节能降耗工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于节能减排和碳达峰、碳中和的重要决策部署，扎实推进工业领域节能减排降碳工作，根据《内蒙古自治区“十四五”节能减排综合工作实施方案》《锡林郭勒盟2024年节能双控工作方案》，结合我旗实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，聚焦工业领域重点行业和企业，以提高能源使用效率、减少污染物排放、降低碳排放强度为目的，大力开展工业领域节能挖潜工作，有序推动重点行业和企业技术改造和绿色低碳转型，加快形成绿色低碳循环发展经济体系，推动我旗工业经济高质量发展，扎实走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

二、主要目标

结合我旗实际，将能耗5000吨标煤以上企业列为重点，2024年通过推动重点行业和企业实施节能技术改造、开展能效普查淘汰落后用能设备、推进工业园区绿色供电项目等措施，推动全旗工业领域重点行业和企业实现节能降耗。

三、重点任务

（一）推进节能技术改造。组织重点用能企业制定节能降耗计划，对标行业标杆或先进水平，加快实施节能技术改造，提高能源利用效率。2024年推动正镶白旗诺金炭素科技有限公司开展节能技改工作，利用1号石墨化车间循环水余热供暖，实现节能量369吨标煤。（责任单位：工信局、发改委）

（二）开展能效普查。对全旗重点用能规上工业企业开展全方位能效普查，积极推进2、3级能效设备升级改造，逐步提升企业能效水平。新建项目技术装备必须达到国内先进水平。（责任单位：工信局、发改委）

（三）实施绿电替代项目。启动工业园区绿电替代论证，引导企业积极开展园区绿色供电项目前期准备工作，进行项目申报。积极推动天润新能源、格盟诺金园区绿色供电项目。（责任单位：发改委、电力公司、工信局）

（四）做好绿证交易指导管理。做好供需调度衔接，鼓励符合条件的新能源企业申办绿证，优先与旗内重点用能企业交易。鼓励重点用能企业（包括能源企业）购买绿证、使用绿电。强化高耗能企业绿电消费责任，督促重点用能企业超指标用能时，扣除绿电替代、原料用能后新增能耗通过购买绿证方式化解，提升绿电消费水平。（责任单位：发改委、工信局）

四、保障措施

（一）强化组织领导。旗人民政府对本地区节能降耗工作负总责，旗发改委、工信局等部门和各行业主管部门按照“管发展必须管节能、管生产必须管节能、管行业必须管节能”的要求，各负其责、各司其职，健全联动机制，强化分工协作，形成齐抓共管的工作格局，确保工业领域节能降耗措施落到实处。

（二）严格项目准入。严格落实固定资产投资项目节能审查制度，按照《内蒙古自治区坚决遏制“两高一低”项目盲目发展管控目录（2023年修订版）》（内发改环资字〔2023〕1080号）文件要求，本着“就高不就低”的原则，严把“两高”新增产能项目能效准入关，对拟建、在建的高耗能项目，严格执行国家或行业能效先进水平。

（三）加强预测预警。认真做好企业用能监测分析和预测预警。旗发改委对全旗能耗形势按季度进行分析研判，及时做好预警预告，提出用能管理建议。旗工信局对全旗工业领域节能降耗工作实行“月调度”机制，定期督查分析，确保按时序完成节能技改任务。

（四）强化监督管理。深入开展国家重大工业专项节能监察和日常节能监察，加强对企业能效水平执行情况的监督检查，确保政策要求执行到位。压实属地监管责任和企业主体责任，对企业技术改造实施情况定期进行监督检查，在抓落实上投入更大精力，确保完成“十四五”节能降耗目标任务。

附件1：2024年节能技改项目实施计划表

附件2：绿电替代项目实施计划表

附件1：

2024年节能技改项目实施计划表

序号	实施企业	所属行业	项目 名称	项目主要改造内容	投资额 （万元）	节能量 （吨标准煤）	开工 时间	完成 时间	实施计划	责任部门
1	正镶白旗诺金炭素科技有限公司	石墨电极	余热利用项目	增加两台高温地源热泵机组和一台高温水源热泵机组，利用1号石墨化循环水余热供暖。	247.4	369	2024年 6月	2024年 12月	1.购置高温地源热泵机组和高温水源热泵机组。 2.安装调试热泵机组。	旗工信局

附件2：

绿电替代项目实施计划表

序号	企业名称	项目名称	新能源 装机规模 （万千瓦）	发电量 （亿千瓦时）	折标煤 （万吨标煤）	责任部门
1	内蒙古格盟诺金新能源公司	锡林郭勒承接产业开发区明安图产业园绿色供电项目	35	11	33	旗发改委 旗工信局
2	天润新能源投资有限公司	锡林郭勒承接产业开发区明安图产业园绿色供电项目	10	3	9	旗发改委 旗工信局
合计			45	14	42