正镶白旗2007年国民经济和社会发展统计公报

    2007 年，全旗各族人民在旗委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，始终把发展作为第一要务，解放思想，抢抓机遇，同心同德，干事创业，使国民经济和各项社会事业保持了又好又快地发展态势。大灾之年农牧业减产不减收，工业经济继续保持快速增长，第三产业发展较快，财政收入稳步增长，城镇居民和农牧民收入迅猛增长。 

一、综合

国民经济继续保持健康协调发展。据盟统计局反馈：

2007年全旗生产总值完成103713万元，按可比价格计算，比上年增长20.3%。其中：第一产业增加值23873万元，增长1.3%；第二产业增加值41090万元，增长35.8%（工业增加值32149万元，增长49.0%，建筑业增加值8941万元，增长7.1%）；第三产业增加值38750万元，增长20.0%。三次产业结构由上年的27：34：39演进为23：40：37，人均地区生产总值达14387元，同比增长32.6%。

受能源、食品等生产生活资料价格上升的影响，市场物价涨幅较大。全年居民消费价格总指数为105.6%，较2006年上升3.8个百分点，其中：服务项目价格指数为103.1%，上升0.7个百分点，消费品价格指数为106.3%，上升4.7个百分点。按消费结构分类：食品价格指数为112.7%，上升10.6个百分点；烟酒及用品价格指数为99.7%，上升2个百分点；衣着类价格指数为107.3%，上升4.9个百分点；家庭设备用品及维修服务价格指数为100.7%，上升2.1个百分点；医疗保健和个人用品价格指数为102.6%，上升1.7个百分点；交通及通信价格指数为101.5%，下降2.3个百分点；娱乐教育文化用品及服务价格指数为100.4%，上升1.2个百分点；居住价格指数为104.1%，下降1.3个百分点。

全年商品零售价格总指数为104.3%，较2006年上升3.2个百分点，农业生产资料价格总指数为109.2%，上升4.6个百分点。

财政收入稳步增长，支出结构进一步完善。全旗财政总收入达到11655万元，比上年增长16.0%。地方财政收入完成7024万元，增长7.0%，其中：增值税185万元，增长21%，营业税1171万元，增长50%，个人所得税62万元，增长115%，资源税15万元，增长12%。全年地方财政支出29252万元,增长20.0%。其中：公共安全支出1183万元，教育支出4679万元，文化体育与传媒支出264万元，社会保障和就业支出4061万元，医疗卫生支出1179万元，环境保护支出4134万元，城乡社区事务2501万元，农林水务2822万元，交通运输537万元，工业商业金融等支出208万元，其他支出293万元。

二、农牧业生产

（一）农业生产。

2007年农作物总播面积18.9万亩，减少2.1%，粮食作物播种面积3.5万亩占农作物播种面积的18.5%，薯类    3.4万亩占17.9%，豆类1.6万亩占8.5%；油料播种面积1.9万亩，同比增长37.4%。蔬菜、瓜类播种面积3.3万亩，减少19.5%，其中：西瓜播种面积2.0万亩，减少35.5%，蔬菜播种面积1.3万亩，增长30.0%，青饲料播种面积5.2万亩，增长8.3%。

粮食作物总产量344.1万公斤，同比下降68.1%。其中：小麦、莜麦、油料和豆类作物基本绝产；玉米产量6万公斤，减少35.5%；薯类338.1万公斤，减少51.2%。蔬菜产量3176.4万公斤，减少11.4%。瓜类产量2013万公斤，同比下降62.4%，其中：西瓜产量1998万公斤，甜瓜产量15万公斤，分别下降62.8%和90%。青饲料总产量7186.2万公斤，下降62.8%。

（二）牧业生产。

1、2007年牧业年度生产情况。

全旗大小畜695611头（只），比上年增加23925头（只），同比增长3.6%。大小畜总头数从2001年的845296头（只），呈逐年下降态势，年均递减5.9%，2007年开始增长。

大畜存栏70553头，同比增长40.5%，大畜中，牛存栏68175头，占大畜比重的96.6%，同比增加0.7个百分点。

小畜存栏625058只，同比增长0.6%，小畜中山羊的比重为33.6%，同比增加4.1个百分点。

（1）总增率。大小畜总增头数达313652头（只），总增率为46.7%，同比提高5.4个百分点。

（2）繁成率。繁殖成活仔畜315425头（只），同比增长8416头（只），大小畜繁成率为81.8%，其中：大畜64.2%，小畜83.5%。

（3）保畜率。成幼畜死亡1773头（只），成幼畜保畜率为99.7%，其中：大畜99.8%，小畜99.7%。

（4）良改比重。良种及改良种大小畜达到679062头（只），良改比重为97.6%，其中：大畜93.0%，小畜98.1%。

（5）能繁殖母畜比重达到370328头（只），能繁殖母畜比重为53.2%，同比下降4.7个百分点，其中：大畜47.8%，小畜40.7%。

（6）出卖率。出卖大小畜373145头（只），同比增长1.3%，出卖率为55.6%，同比提高5.1个百分点，其中：大畜32.7%，小畜57.4%。

（7）出栏率。牧业年度全旗大小畜出栏390110头（只），同比增长1.5%，出栏率为58.1%，同比提高5.4个百分点，其中：大畜37.5%，小畜59.7%。近几年，我旗出栏率指标呈现出稳步增长的趋势，它反映出我旗畜群周转加快，饲养产品畜的经济效益和生产水平进一步提高。

2、2007年日历年度畜牧业生产情况。

日历年度全旗大小畜存栏528252头（只），同比增长16.3%。大畜存栏51971头，其中:牛存栏48858头，小畜存栏476281头（只），均比上年增长22.1%、21.1%和15.7%。小畜中绵羊比重占54.9%。冬季牧业普查数据指标及经济效益指标如下：

⑴总增率。大小畜总增331908头只，同比增长5.4%，总增率73.1%，其中:大畜52.6%，小畜75.2%。

⑵保畜率。成幼畜畜死亡1357头只，同比下降5.9%，成幼畜保畜率99.7%，增长0.1个百分点。

⑶出栏率。大小畜出栏370154头只，同比下降1.0%，出栏率92.0%，其中:大畜50.6%，小畜96.3%.。

⑷良改比率。良种及改良种牲畜达509448头只，同比增长18.0%，良种及改良种畜比重96.4%，同比增长1.3个百分点。

⑸出卖率。大小畜出卖数量达353302头只，同比下降1.5%，出卖率77.8%，其中:大畜43.7%，小畜81.3%.。

⑹母畜比重。能繁殖母畜数量达430876头只，同比增长11.8%，母畜比重达81.6%，同比下降3.3个百分点，其中:大畜79.9%，小畜81.7%.。

三、工业和建筑业

规模以上工业得到了快速发展，完成工业总产值52888万元，同比增长70.3%，创全旗工业生产历史最好水平。

工业增加值完成32149万元，按可比价格计算，同比增长49.0%。15户规模以上工业企业实现增加值22232万元，同比增长51.8%；规模以上工业企业完成销售产值53862万元，同比增长73.9%，产销街接水平高，已达到101.8%。规模以下工业增加值完成9917万元，同比增长44.1%。

工业经济效益综合指数245.6%，提高46.6%。资产负债率66.5%，提高5.3个百分点，流动资产周转率3.1次，下降0.7个百分点。总资产贡献率12.8%，提高2.5个百分点，资本保值增值率143.5%，下降33.0个百分点，成本费用利润率3.4%，提高0.2个百分点，全员劳动生产率223014元/人，提高88362元/人。产品销售率101.8%，提高2.1个百分点。

年底全旗共有规模以下独立核算工业企业24户，完成工业总产值（现价）13882万元，同比增长171.6%，完成工业销售产值12526万元，同比增长145.0%，以畜产品加工业和新建企业为主有力地带动了全旗地方工业经济的发展。

建筑业生产仍保持增长态势，建筑企业运行质量显著改善。全旗建筑业增加值完成8941万元，比上年增长7.1%。

四、固定资产投资

固定资产投资快速增加。全年完成全社会固定资产投资62717万元，同比增长13.5 %。其中，建筑安装投资完成35834万元，增长23.7%。按三次产业划分，第一产完成投资6059万元，同比下降32.0%；第二产业完成投资15473万元，同比增长118.5%，其中：工业固定资产投资12373万元，增长74.7%；第三产业完成投资40639万元，同比增长速度4.7%。第三产业中房地产和住宅投资分别为4820万元和4525万元,同比增长1277.1%和741.1%。

 

五、国内贸易

2007年，在国家宏观调控政策力度不断加大的情况下，我旗进一步扩大消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用，使全旗消费品市场购销活跃，居民消费结构不断升级，新型流通业发展迅速，商贸企业销售明显加快。

全旗社会消费品零售总额25518万元，同比增长19.5%。分城乡看:城镇消费品零售额18282万元，增长21.5%，农牧区消费品零售额7236万元，增长14.8%，城镇消费快于农牧区6.7个百分点。分行业看：批发和零售贸易业零售额20503万元，住宿和餐饮业零售额4017万元，其它行业998万元，同比分别增长20.2%、19.6%和7.0%。

消费品市场呈现三大亮点：一是批发和零售贸易业仍保持较快增速，达到20.2%，高于住宿和餐饮业0.6个百分点。二是消费结构呈现积极变化，汽车、居住、家庭装饰等消费不断扩大，家电和通讯类消费品升级步伐加快。三是农牧区市场消费品零售额呈稳步增长态势。

六、交通、邮电和旅游业

交通客货需求快速增长。全年客运周转量4317万人公里，同比增长1.9%，客运量39.1万人，同比增长3.2%；货运周转量8728万吨公里，增长111.2%，货运量126万吨，同比增长195.8%。完成公路建设投资8942万元，其中通乡公路建设完成投资7200万元，通村公路建设完成投资1742万元。完成明安图镇至乌兰察布苏木73公里三级油路建设。

邮政通信增长较快，业务总收入达到2450万元，同比增长28.7%。全年共接待国内外游客4.5万人次，旅游业收入2600多万元。

七、金融、保险业

金融机构存贷款规模进一步扩大。年末金融机构各项存款余额45638万元，同比增长23.2%；各项贷款余额18218万元，同比增长13.8%。

保险事业快速发展。保险机构全年保费收入947万元，增长14.1%。其中，人身保险费收入696万元，增长14.1%；财产保险费收入251万元，增长14.1%。

八、教育

教育改革和发展稳步推进，少数民族教育得到加强。2007年全旗拥有小学5所，普通中学2所，幼儿园2所。小学毕业生198人，普通中学毕业生579人，职业中学毕业生15人、幼儿教育毕业生168人；小学在校生3590人，普通中学在校生1836人，职业中学在校生214人，幼儿园在校生414人；小学教职工276人，普通中学教职工266人，幼儿园教职工39人；小学专任教师204人，普通中学专任教师244人，幼儿专任教师29人。小学适合儿童入学率100%。

用少数民族语言文字授课的小学1所，普通中学1所，幼儿园1所；少数民族小学毕业生198人，普通中学毕业生146人，幼儿园毕业60人；少数民族招生数小学140人，普通中学230人，幼儿园70人；少数民族在校生小学722人，普通中学671人，幼儿园245人；少数民族教职工数小学101人，普通中学110人，幼儿园25人；少数民族专任教师数小学68人，普通中学79人，幼儿园20人。

九、文化、体育、卫生

医疗卫生基础设施进一步改善,文化、体育、卫生等工作全面推进。年内新型农村牧区合作医疗工作启动实施，参合农牧民人数达40579人，参合率达81.3%。合作医疗总资金为230万元，其中大病统筹资金186.6万元，门诊费用资金36.5万元。此项工作开展以来，旗委、政府从维护农牧民的健康利益出发，加强领导、加大投入、不断提高和改善农村牧区卫生服务能力，有力地促进了新型农村牧区合作医疗试点工作的健康有序发展。认真贯彻落实计划生育奖励扶助制度。层层落实人口和计划生育目标管理责任制，低生育水平保持稳定，人口自然增长率控制在2.7‰以内。深入实施文化强旗战略。为丰富群众文化生活，贯彻落实文化为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持文化工作“三贴近”，不断活跃城乡群众精神文化活动，年内共组织各类群众业余文艺演出10次，参加盟级群众文艺比赛3次。举办了正镶白旗、正兰旗、镶黄旗三个旗第三届“察哈尔”杯老年民歌、民乐比赛；在察汉淖广场启动了正镶白旗“南木汗花园”杯广场文化艺术节；在锡林郭勒首届业余歌手电视大赛中获优秀奖和优秀组织奖；在全盟群众文艺汇演中获团体三等奖；在东苏旗第二届（胡鲁根）苏尼特文化艺术节和全区第二届业余歌手比赛中我旗“绿原”演出队钢苏和获长调组金奖；协同旗委宣传部举办了阿穆隆查娜兄妹回报家乡演唱会。文化馆充分发挥群众文艺中组织和指导作用，先后深入基层、校园、企业机关辅导62次，参加培训人数460人。

文化市场管理工作围绕打击盗版、净化校园周边环境、网吧管理、整治印刷场所、音像制品出版物市场管理等共开展集中专项整治行动20次，查缴非法光盘、CD等180合，收缴盗版图书、教材、教辅读物1470多册。

创新了电影放映机制，突出了“社会服务性”和“社会公益性”，面向农村牧区、农牧民及中小学生开展了“科普电影”和“爱国主义电影”放映活动。

继续坚持送文化下乡活动，让文化更贴近基层群众，贴近百姓生活，进一步繁荣和活跃了农牧民群众文化。乌兰牧骑在不断提高自身素质的同时，完成演出任务236场，其中城镇演出62场、接待演出123场、下乡演出36场。

为深入贯彻落实“一法一纲”，积极开展全民健身运动，迎接2008北京奥运，举办了全旗乒乓球、象棋、跳棋、扑克比赛，成立了“和睦力”搏克俱乐部，在“全民健身月”活动中，举办了启动仪式并开展了全旗第三届职工趣味运动会。举办了第三届锡林郭勒旅游那达慕暨正镶白旗“和睦力”搏克大赛，我旗四名运动员代表自治区参加了第八届全国少数民族运动会，获1金2银2铜的好成绩。

卫生事业稳步发展。年末全旗医疗卫生机构12个，其中医院2所，农牧区卫生院7所，疾控中心和妇幼保健机构各1所，卫生监督所1所。医疗机构拥有病床145张，其中医院拥有病床107张，农牧区卫生院拥有病床28张。全旗拥有各类卫生技术人员219人，其中执业医师116人，执业助理医师3人，注册护卫59人，药剂师21人，检验人员10人，卫生监督员4人，其他卫生技术人员12人。

十、城镇建设

以提高城镇综合承载能力为核心，进一步加快了市政基础设施建设，完成市政投资2183万元，新建、续建道路1750米、2.32万平方米，铺装人行道2.45万平方米，硬化小巷11条、5000平方米，改建安装路灯109盏，开工建设面积达6万平方米的明安图文化广场，新建一处10万平方米的湿地公园，绿化美化三处街道景点1800平方米，铺设排水管线1150米，新建2座和维修5座公厕，新区供热建成运营，供热范围覆盖整个新区，对旧区集中供热进行了改造。完成了新区部分办公楼的建设，各机关单位相继迁入，新区行政中心区基本形成。

通过制定优惠政策，吸引了一批外来开发商，使全旗房地产市场有了较快发展，尤其在新区形成了两个比较规范的住宅小区，这对改善居民居住环境和拉动内需起到了积极作用。全年我旗住宅与房地产开发新开工面积8.75万平方米，完成投资7680万元。

十一、人口与人民生活

年末全旗总人口72087人，增长1.1%，其中，汉族人口50113人，增长1.1%；蒙古族人口21195人，增长1.0%；其他少数民族779人，增长3.0%。全年出生人口781人，出生率10.83‰，下降0.9个百分点，死亡人口355人，死亡率4.93‰，上升1.79个百分点。人口自然增长率2.7‰。

农牧民收入稳步增长，消费水平进一步提高。农牧民人均纯收入3212元，增长47.9%，其中农民人均纯收入3142元，增长48.2%；牧民人均纯收入3298元，增长47.4%。城镇居民人均可支配收入9718元，增长27.8%。社会保障工作得到加强，企业商退休人员养老金社会化发放率和足额发放率均达到100%。投入各类扶贫资金818万元，扶持380户1330人稳定脱贫，为城乡10782名群众发放最低生活保障金722万元。全旗五保户集中供养率提高到34%。

 

 

注：人口数据取自公安部门提供的报表。

人口自然增长率指标为计生部门数据。