正镶白旗2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划

　　一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2022年，全旗立足新发展理念，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会和党的二十大精神，在旗委政府的坚强领导下，在旗人大、政协的监督支持下，坚定不移落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有力推动全旗生产生活秩序平稳运行，为国民经济和社会发展计划顺利执行奠定了扎实基础。

　　全年经济指标预计完成情况：全旗地区生产总值预计完成35.6亿元；全社会固定资产投资预计完成30亿元；社会消费品零售总额预计完成5.5亿元；剔除留抵退税因素，一般公共预算收入完成1.62亿元；城乡常住居民人均可支配收入稳步增长；能源消费总量、单位GDP能耗控制在目标任务之内。

　　---农牧业现代化稳步发展。规模化养殖提档升级。积极调整农牧业结构，“减羊增牛”战略成效显著，产业体系更加完善。优质良种肉牛核心育种示范基地建成，引进50头纯血西门塔尔种牛，开展了首批肉牛胚胎移植。黄牛改良7.5万头，绵羊改良16万只，完成年初既定任务。种植业结构不断优化。全旗农作物播种面积26.47万亩，其中粮食作物播种面积14.44万亩，经济作物种植3.7万亩，饲草料种植面积8.33万亩，粮经饲比为55：14：31。完成高标准农田建设5000亩，耕地轮作1万亩，粮食产量较去年增长1500吨。优质饲草储备达1.36万吨，储草体系向制度性防灾减灾转变。奶业振兴发展扎实推进。投入1200万元强化奶源建设，建成1处奶牛养殖基地，引进200头纯种荷斯坦奶牛。年内7家中小奶畜养殖场和4家奶制品标准化加工作坊完成改造，分别累计达到24家、66家，其中1家通过SC认证。经营专业化进程加快。正镶白旗星耀镇西瓜成功纳入“全国名特优新农产品”名录。京蒙现代农业科技产业园达产达效，种植总面积超3000亩，新引入北京种植企业（合作社）8家，新建种植大棚172座，新建四季果蔬种植园一处，30座温室大棚实现四季种植，园区产值1亿元以上，辐射带动周边农牧民增收致富。黑豆种植面积达1500亩，成立黑豆小镇工厂并建设标准化厂房1处，年加工销售优质黑豆约70吨，促进黑豆产品就地转化增值。

　　---工业结构优化提升。新能源产业强劲发展。深入贯彻落实“碳达峰、碳中和”重大战略，抢抓机遇推进清洁能源项目建设。积极衔接基本草原调整优化，为新能源产业发展预留充足空间。新能源累计发电量预计达到29.56亿千瓦时，同比增长34%。蒙电综能分散式风电二期1万千瓦项目建成并网，中船二期风电10万千瓦和健安诚分散式风电0.2万千瓦项目完成建设；率先在全盟成立国有能源平台公司，同时为驭能和天润2家公司各争取到1万千瓦分散式风电指标。“绿电进京”项目被列为京蒙东西部协作7个重点合作项目之一，前期工作进入全面推进阶段，输电通道纳规待国家批复。储备蒙能与驭能公司合作的60万千瓦风储项目及驭能公司50万千瓦驭风行动计划项目，推进200万千瓦的上都电厂火电灵活性改造旗域合作项目，启动了工业园区可再生能源替代项目。非能源产业提质增效。金风科技5兆瓦以上风机生产线完成升级改造，补齐了我旗大机型风机生产的空白。特变电工2吉瓦时储能电池项目开工建设，诺金炭素年产5万吨超高功率石墨电极项目盘活复工。特变电工新能源运营集控中心、乾金达二期工程建设完成，宝锡工贸平稳运行。额尔敦全自动化屠宰厂项目全面完工。

　　---现代服务业支撑作用凸显。文化旅游业有序发展。首届“明安图・星”文创产品设计大赛成功举办，精心组织开展“5・19中国旅游日”主题活动，策划推出“草原沙地风光游”特色旅游线路，旅游品牌影响力进一步提升。批发零售、住宿餐饮业稳步提升。“白旗特产”线上嘉年华系列直播活动全网曝光量突破百万次，百荣购物商场销售额达到700万元以上，诺金大酒店项目成功落地。建立“公共品牌网货标准化，产业帮扶+电商互联化”电商帮扶发展模式，配套建成电子商务基层服务站点45个。电商零售额超过7900万元，同比增长17%。金融业稳步增长。持续做好各类市场主体金融需求对接，拓宽线上服务渠道，金融机构存贷款余额分别达到31.25亿元、23.39亿元，增长16.12%和17.57%。鼓励金融机构推出更多信贷产品，提高中长期贷款、无还本续贷等金融产品比重，年内新增贷款余额3.49亿元。生产性服务业发展势头良好。制定出台了《正镶白旗新能源服务业企业奖励扶持（暂行）办法》，成功引进了金风慧能风电运维项目，填补了全旗新能源运维项目的空白。

　　---营商环境持续优化。继续深入贯彻《优化营商环境条例》，制定印发《正镶白旗以更优营商环境服务市场主体行动方案》并建立调度机制，各项工作取得了积极进展。政务环境更加便捷高效。持续推广“蒙速办”，已完成对52项可查应用数据采集上报工作。深入提升“互联网+政务服务”效率，按照“马上就办，办就办好”要求，持续优化并联审批、“多规合一”审批服务模式，网上可办率和全程网办率分别达99.85%和98.17%。基层帮办代办便民服务站实现全旗所有苏木镇、嘎查村全覆盖。市场主体全生命周期服务更加优化。全面推行“一窗受理、集成服务”改革，推广全程电子化及无介质电子营业执照登记，企业开办时间压缩至0.5天内。企业投资项目备案严格执行告知制度，对办理事项实行一次性告知，全部通过在线平台审批，全年审批、备案项目共77项，总投资31.46亿元。率先在全盟完成待批项目手续清零任务。工程建设审批、不动产登记办理时限分别压缩至34个、2个工作日内，企业投资备案类项目实现即报即办。招商引资势头更加强劲。制定印发了《正镶白旗招商引资工作方案》，党政主要领导带队外出招商10余次，“请进来”企业180余家，积极对接京能国际、晶澳、中节能、中广核、中合农发等行业头部企业30余家。签订合作协议项目13个，落地项目6个，开工项目5个，年内引进国内（区外）资金2.9亿元。社会信用体系更加完善。线上线下同步开展信用宣传110余次，显著提升了诚信体系建设知晓率。积极开展“信易贷”工作，11家企业在全国信易贷平台注册，成功授信11笔，授信放款1371万元，为企业纾困和发展注入强劲动力。开展诚信缺失突出问题专项治理行动，破获电信网络诈骗32起，稳妥化解银行不良贷款6588.2万元，发布失信自然人16人次，企业7家，限制高消费自然人50人次。

　　---基础设施保障能力不断加强。交通网络进一步升级。正镶白旗火车站站房及配套工程开工建设，建成后可有效增加运能。集通铁路电气化改造（正镶白旗段）全面验收，完成后集宁至通辽客车开行时间减少约6小时。二广高速（正镶白旗段）有序推进；新建通村公路63公里、养护道路17公里，自然村组（浩特）道路通畅率提升至89%。通信基础设施不断发展。铺设光缆15公里，为70户边远牧户接通宽带网络；新建和改造4G基站14座，改造升级5G基站32座并全部实现组网，90个自然村组（浩特）信号质量全面优化。城乡品质不断提升。改造市政污水管网2处，完成城镇重点功能区硬化铺装9处和3个小区供热管网的更新。查汗乌拉110千伏输变电工程全面开工，启动明安图镇朝格温都尔嘎查电气化示范工程建设。稳步推进“煤改电”工程，完成改造652户，供热面积达4.1万平方米。新建农牧区集中供水工程11处、分散式供水工程200处、水处理厂1处，维修改造老旧集中供水工程5处。

　　---乡村振兴统筹发展。脱贫攻坚成果得到巩固。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，制定印发了《正镶白旗健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作方案》和《正镶白旗2022年防返贫监测帮扶集中排查工作方案》，年内投入各级各类资金2.16亿元，实施乡村振兴项目6大类71个，激发乡村振兴发展新动能。集体经济规模20万元以上的嘎查村由48个提高到53个；为1.5万户农牧民发放各类政策资金1.1亿元；脱贫人口社会化服务实现全覆盖。京蒙协作和定点帮扶工作进一步加强。年内共获得京蒙东西部援助资金4700万元，实施项目32个；在大兴区开设的农特产品电子商务体验店，年内实现销售额达689万元，实现消费帮扶6022万元。易地搬迁后续扶持持续加深。易地搬迁后续产业综合农贸市场基本完工，流动摆摊和占道经营问题将得到有效解决。向上争取到资金1129万元，开工建设易地搬迁集中安置区配套公共服务设施项目2个，进一步提升搬迁群众公共服务水平。人居环境和乡村文明建设不断深入。户厕改革深入推进，年内完成改造160户。健全生活垃圾和生活污水收集清理长效机制，新建高温垃圾焚烧处理厂3处、污水处理站4处，2处畜禽粪污综合处置与利用中心投入使用。在25个嘎查村开展新时代文明实践乡村治理积分制管理试点工作，通过基层党组织引领，激发农牧民参与矛盾排查化解、人居环境整治、践行文明乡风、良好家风和淳朴民风的积极性和主动性。

　　---生态环境持续优化。扎实推进重点生态工程。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，完成林业建设5.9万亩，草原生态修复5万亩，小流域治理7500亩；完成围栏封育3万米、青储窖0.5万立方米。全力打赢蓝天保卫战。宏源热力启动脱硫塔升级改造工程。严格落实减排任务和措施，全年剔除沙尘影响，明安图镇空气优良率为99.72%，空气质量综合指数稳居全盟前列。聚力打好碧水保卫战。剔除本底值因素，城镇集中饮用水源达标率100%。明安图镇污水处理厂完成扩容，出口水质稳定在一级A标准排放；全盟首眼地下水环境监测示范井顺利通过验收。着力推进净土保卫战。生活垃圾填埋场达标建设，固废、危废企业规范化管理，土壤环境质量整体良好且处于较低风险水平。矿山地质环境治理面积达1.7平方公里。

　　---社会民生事业稳步发展。继续坚持民生优先导向，全年用于民生和社会事业的资金投入达到10.4亿元，占一般公共预算支出的76.7%，一批群众关心关切的问题得到有效解决。教育事业稳步提升。落实全盟教育系统“精细化管理”和“教学常规落实”两个专项行动，“双减”政策落地见效。第一中学、第一小学教学楼新建项目开工建设。全面推行国家三科统编教材；通过“组团式”支教帮扶、“结对共建”等形式，35名优秀教师来旗支教，4名教师赴京跟岗研修。就业形势保持稳定。扎实做好稳岗就业工作，城镇登记失业率控制在5%以内，零就业家庭实现动态清零。新增城镇就业848人，其中，城镇失业人员再就业533人，就业困难人员就业245人。年内新增农牧区转移就业1591人，累计达到6898人。开展农牧民转移技能培训629人次，城镇就业技能培训279人次，创业培训76人次，为103户市场主体发放创业担保贷款2147万元；发放失业保险金25.7万元。社会保障覆盖范围持续扩大。持续推进全民参保登记计划，常住城乡居民基本医疗保险参保率100%；发放医疗救助353万元，报销比例达到79%。全面落实各项民生保障政策，全年共救助困难群众692人次，发放救助款143万元；发放各类惠民补贴资金4476万元、低保金3796万元。养老事业加快发展，正镶白旗区域性敬老院和区域性牧区养老公寓投入使用。殡葬服务体系建设逐步完善，殡仪馆、西山公墓项目相继完工。积极为全旗9000余户农牧民拉运保障性高热值煤炭2万余吨，实现了应保尽保、应供尽供。医疗卫生服务体系建设不断加强。北京大兴区人民医院、锡林郭勒盟蒙医医院、自治区疾控中心、盟疾控中心与我旗医疗机构结对，16名专家来旗支医，我旗18名骨干医护赴京跟岗研修。蒙医内科成功申报为盟级重点专科，蒙医医院挂牌全国基层名老中医传承工作室；探索新技术5项，接诊人数同比增长9%。全旗家庭医生签约2.57万人，医疗服务实现农村牧区常住人口全覆盖；累计建立城乡居民规范化电子健康档案4.25万份。在全盟率先开通上线了基层定点医疗机构就医直接结算平台，实现定点零售药店慢性病直接结算，苏木镇卫生院医保经办服务全覆盖，打通了医保为民服务的“最后一公里”。文化体育事业蓬勃发展。乌兰牧骑在全旗演出30余场，创作优秀文艺作品4个，党史歌舞短剧《奈曼山青松》荣获全区乌兰牧骑艺术节三等奖。持续加强完善全旗61处不可移动文物遗址登记及文物保护工作。成功举办“助力冬奥会，一起向未来”主题滑冰公益培训班，免费向公众开放滑冰场，进一步丰富人民群众冬季体育文化生活。圆满完成春季搏克手集训，并组织开展全民健身搏克训练总结赛。

　　各位代表，回顾一年来的工作，面对复杂严峻的宏观经济形势，我们在底子薄、任务重的情况下乡村振兴不断取得新进步，在各类诉求日渐多元的局面下统筹推进城乡建设，在收支矛盾日益突出的情况下有效地保障了各项事业发展，在财力十分紧张的条件下极力支持教育和医疗事业发展，在新旧矛盾复杂交织的背景下促进社会和谐稳定。在总结过去一年取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府投资仍需发力，社会投资仍然滞后，经济下行压力还十分严峻。经济总量偏小，产业基础薄的现实没有改变，财政增收潜力有限，教育、医疗、养老等社会事业和社会保障刚性支出不断加大，财政收支矛盾日益突出等。这些问题需要我们立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，在稳增长、促改革、调结构、惠民生中寻找发展平衡点，认真思考解决。

　　二、2023年国民经济和社会发展计划

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们要以新姿态展现新作为，确保开好局、起好步。国民经济和社会发展总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，落实上级经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，全面深化改革开放，大力提振市场信心，持续改善民生，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进，不折不扣坚决完成“五大任务”，认真落实“七个摒弃”和“四个重大原则”，保持社会大局稳定，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　按照上述要求，从我旗经济社会发展所处的阶段性特征出发，初步提出2023年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值预计增长6.1%；全社会固定资产投资预计增长10%；一般公共预算收入同口径预计增长3.1%；全社会消费品零售总额预计增长6.1%；居民收入与经济增长基本同步；能耗强度和减排指标按照自治区下达目标任务安排。围绕以上预期目标，重点做好以下工作：

　　（一）进一步深化改革创新，提高地区经济发展实力

　　激发经济发展活力动力。一是推动招商引资提质增效。不断创新招商引资思路方法，围绕延链补链强链，大力开展填空招商、产业链招商、以商招商，年内计划走出去20次以上，对接企业150家以上，签约落地项目10个以上，力争引进国内（区外）到位资金增长15%以上。根据我旗产业特点和发展方向，围绕新能源、装备制造、新材料、工业固废综合利用等领域，采取以商招商、以会招商、产业链招商等形式，千方百计推动对接项目尽快签约、签约项目尽快落地、落地项目尽快开工建设，实现从招引“单一项目、单一企业”向“构建完整产业链、促进产业集群发展”转变。主动融入“一带一路”、中蒙俄经济走廊建设，加强与京津冀地区协同发展与合作，精准寻找目标企业与本地的契合点，积极承接产业转移。二是助推民营经济高质量发展。认真落实上级助企纾困、减税降费政策，帮助破解发展难题，保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，推动民营企业提振信心、转型升级、健康发展。鼓励金融机构推出更多信贷产品，提高中长期贷款、无还本续贷等金融产品比重，加强政银企常态化对接，强化金融服务实体经济的能力。

　　全面深化各领域改革。一是加大“放管服”改革力度。推进“五个一”审批服务标准化，简化办事环节，压缩审批时限。落实“多证合一”改革，推进“双随机、一公开”，实现监管全覆盖和跨部门联合抽查常态化。全面实施行政权力事项清单全覆盖管理制度，进一步精简办理流程和审批材料，大力推行电子证照，加快实现“多规合一”业务协同，最大限度减少企业成本。二是持续优化营商环境。坚持要素跟着项目走，推行项目前期工作集中交办、项目审批“一网通办”，全力保障重大项目建设。严格落实项目建设“五制”要求，做好立项、招标、施工、监理、验收全过程监管，确保项目管理严格有序、服务保障有力。继续实施涉企行政事业性收费公示制度，保持清单外“零收费”。加强社会信用体系和政务诚信建设，营造全社会诚信氛围。提升“12345”政务服务热线办事效率，切实解决群众诉求。

　　（二）进一步提升供给质量，推动产业体系逐步优化

　　加强现代化农牧业发展。一是持续优化畜种结构。继续推动养殖业向标准化、规模化、循环经济方向发展，巩固“减羊增牛”成果，依托良种肉牛核心育种示范基地、察哈尔羊种羊场，实现1400枚肉牛和1500枚察哈尔羊胚胎移植；生产西门塔尔牛冻精6万只，培育察哈尔羊种羊1500只以上。确保二代以上西门塔尔牛改良率和察哈尔羊养殖比例稳中有升。二是稳定种植业发展。保持粮食播种面积稳定在12万亩，蔬菜瓜种植面积稳定在1.2万亩，油料达到2.5万亩，饲草料及其他达到9万亩。积极推动“草业振兴”工程，构建饲草料产业体系。三是加快补齐奶业发展短板。提升奶源畜种自主繁育能力，加强奶产业质量安全监管，做好从奶源到乳制品终端全流程质量监测；扶持10家中小奶畜养殖场和10家奶制品加工小作坊升级改造，培育通过SC认证企业2家。四是促进产业化多元发展。提档升级京蒙农业科技产业园和温室大棚果蔬产业园，启动中合农发食用菌种植项目。在牛羊肉精细分割、精品包装和熟食制品等方面发力，推动蒙盛可食用抗菌膜和明胶基膜研发成果应用。

　　保持工业经济稳步发展。加快推动产业转型升级和新旧动能转换，积极培育工业新的增长点。2023年计划实施重点项目25个，总投资92.5亿元，年度计划完成投资33.3亿元。其中，纳入盟级重点项目10个，总投资27亿元，计划完成投资15.8亿元。一是做大新能源产业。抢抓国家、自治区鼓励新能源发展机遇，继续推进“绿电进京”项目，争取纳入国家“十四五”专项发展规划，同步推进前期各项工作；积极争取将现有特高压余量项目纳入国家第三批大基地建设计划，并协助企业开展保障性并网及市场化新能源指标申报；确保我旗已争取到的2个分散式风电项目如期并网发电。力争特变电工、华润调相机建成并网，全力推动200万千瓦上都电厂火电灵活性改造旗域合作项目。二是做强装备制造业。确保新引进落地的衡佳风电塔筒、晶澳光伏组件等新能源装备制造项目如期开工，完成年度投资计划；力促特变电工2吉瓦储能电池项目按计划开工，并建成投产；全力保障金风科技、特变电工、健安诚等运行企业稳定运行，出产值出效益。重点与金风科技、海泰新能、华能泰山等企业进一步对接，延长装备制造产业链。三是强化非能源产业支撑。绿色农畜产品加工方面，推动额尔敦全自动化屠宰厂投产，提升蒙盛肉业、伊盛肉业精深加工水平，丰富产品种类，扩大生产规模，提升农畜产品品牌效益。矿产品采选冶炼方面，全力保障乾金达、安盛、宝锡工贸稳定生产运行，加快完成亿豪、瑞鑫技改升级，协助国爱镍业完成转型。节能环保方面，全力推动东方园林固体处置中心项目如期投运，加快构建新的绿色循环产业。新材料方面，推动诺金炭素、海蒙石墨烯投产达效。

　　加快服务业结构优化步伐。对传统服务业变革挖潜，扶持新兴服务业蓬勃发展，为经济社会发展提供有力支撑。一是稳步推动商贸流通业发展。积极培育消费新业态、新模式，不断扩大消费规模，全力推进诺金大酒店、福满家生鲜超市新区店建设。完善“互联网+消费”生态体系，依托锡林郭勒公共区域品牌，推动更多“本地造”产品线上销售，深入推进电子商务进农村牧区，切实发挥“电商直播中心”带动效应，力争电子商务网络零售额稳步增长。优化农村牧区快递物流体系，推动城乡冷链物流体系建设。二是全力加快文化旅游业发展。依托“草原天眼”明安图天文观测基地，进一步加大“草原星空营地”品牌塑造和推广力度，完善配套旅游基础设施，着力打造草原沙地观光、民俗风情体验、天文科普、校外研学等旅游产品，重点培育国家A级旅游景区。主动融入锡林郭勒千里草原风景大道，强化与周边区域旅游资源的整合提升。三是发展壮大新兴服务业。积极推进家政服务、信息中介、文化创意等服务业健康发展，全力推进区域性养老公寓、养老院规范化运营，稳定金融、保险服务供给，规范公共交通行业，打造更多消费增长极。生产服务业方面要继续围绕清洁能源布局运维，同时引导制造企业拓展多元化运维服务业务。

　　（三）进一步强化生态保护建设，推动绿色低碳发展

　　切实加强生态保护建设。加强“林草长制”工作，提高“河长制”监管能力。完成林业生态建设1.3万亩，生态修复5万亩、风蚀坑治理1.5万亩，防控森林草原有害生物面积113万亩。加大矿山地质环境恢复治理力度，治理恢复矿山地质环境450亩；升级已建成的绿色矿山，按照千分制标准建成绿色矿山2家。加大饮用水水源地管护力度，进一步推进城镇污水处理设施及配套管网建设，确保稳定达标排放。严格落实禁牧、草畜平衡和春季牧草返青期休牧政策。规范草原、林地征占用管理，切实加强对林草资源保护力度。

　　深入打好污染防治攻坚战。系统推进大气、水、土壤综合治理。严守空气质量底线，建立重点涉气污染源自动监控体系，全面实施重点行业大气污染物达标排放。加大涉危、涉重及尾矿库企业环境监测监管力度，全面抓好工、农业面源污染综合防治，发挥东方园林固体废弃物综合利用与处置项目作用，有效提升工业园区固废循环处置。推进畜禽养殖废弃物综合利用和病死畜禽无害化处理，推广科学施肥、绿色防控、残膜回收，消除土壤污染风险隐患。

　　切实抓好能耗“双控”工作。严控“两高”产业，推动重点行业清洁生产和节能改造，加快淘汰落后技术、工艺和设备，实行能耗强度严格控制、总量弹性管理，完善用能预算管理，强化新上项目能耗强度标杆引导，合理保障低能耗强度优质项目用能需求，有效化解高能耗强度项目对我旗能耗强度的影响。确保能耗总量和强度控制在任务目标范围内。

　　（四）统筹城乡融合发展，打造宜居宜业生活环境

　　深入实施乡村振兴战略。以乡村振兴统揽新发展阶段“三农三牧”工作，围绕实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标，全力推动农村牧区全面振兴。充分利用乡村振兴机遇，紧扣产业特点，因地制宜、合理布局，全力以赴谋划乡村振兴项目。扎实做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，持续加大就业和产业扶持力度，启动易地搬迁后续产业综合农贸市场招商工作，积极争取易地搬迁快递物流服务中心和热力管网改造项目资金。抓好以工代赈项目，积极推广以工代赈方式，确保乌兰察布苏木以工代赈乡村公路如期开工。建立健全农村牧区基础设施和公共服务设施长效管护机制，进一步提升设施运行管理水平。重点巩固人居环境整治示范嘎查村创建成果，争取新增盟级乡村振兴示范嘎查村2个，争创国家级乡村振兴示范嘎查村。以建设农村牧区污水处理、户厕改造、垃圾填埋降解等设施为重点，新建户厕110处。健全生活垃圾和生活污水收集清理长效机制，进一步完善治理体系。

　　不断提高基础设施保障能力。一是构建畅通便捷的交通网络。加快推进二广高速（正镶白旗段）项目建设，重点推进正镶白旗火车站站房及站前广场建设。新建和改造通村道路187.8公里，争取S222线养护工程获批。二是推动城乡基础设施提档升级。全力推进查汗乌拉110千伏输变电工程，积极推进农网和城网升级改造。因地制宜解决具备条件农牧户“煤改电”问题，在提高生活质量的同时进一步降低农牧户的生活性开支。加快推进供水保障能力重点工程建设和农村牧区饮水安全巩固工程，新建集中供水工程3处、分散式供水工程18处。继续推进5G网络建设，新建5G基站20座以上，提升城镇网络信号质量；进一步完善农村牧区信息基础设施，全力解决部分嘎查村小组网络信号差的问题。深化城市更新行动，抓紧完成棚户区改造收尾工作，查缺补漏做好街巷亮化绿化工作，及时做好城镇公共设施维修维护。

　　（五）进一步提升公共服务水平，促进社会事业向前发展

　　大力推动教育高质量发展。要持续打造高质量的“校长、教师、教研员”三支队伍，推动学校管理精细化，着力提升教育教学质量。确保第一中学、第一小学教学楼新建项目建设完成。巩固提高九年义务教育水平，九年义务教育巩固率稳定在100%。深入推进铸牢中华民族共同体意识教育，继续巩固国家统编教材和通用语言文字教育教学工作成果。抓好“双减”政策落实，推进义务教育优质均衡发展，科学合理配置教师资源，加大教师赴京和校本培训力度，健全校长教师队伍考核评价和定期交流机制。

　　加快发展文化体育事业。鼓励市场主体向文化产业领域流动，促进传统文化产业、新兴文化产业与旅游业立体融合发展。进一步加强文化遗产的保护与开发工作，继续推进非遗项目宣传展演活动。支持乌兰牧骑开展艺术精品创作，推进乌兰牧骑下乡巡演工作。做好全民阅读、全民健身、文艺表演等各类文体惠民活动，丰富群众文化生活。筹办好各类赛事及民俗活动，借势做好全方位旅游宣传，确保旅游接待游客数、旅游收入额实现双提升。

　　扎实推进卫生健康事业。坚持以人为本，做好新阶段下疫情防控工作，加强社会面和基层医疗卫生机构药品储备，保护重点人群安全度过新冠疫情，最大程度保障群众生命安全和身体健康。加快医疗基础设施建设，大力争取旗医院改扩建及能力提升项目资金，加快推动旗医院门诊楼新建和发热门诊、传染病区等硬件改造工作。重点实施好公立医院改革，加快推进“医共体”“医联体”建设，积极推进组团式医疗帮扶工作，着力加强医疗队伍建设，让群众享受到更优质、更便捷的医疗服务。做好医药卫生人才培养引进，推进全科医生培养和重点科室建设。持续促进基本公共卫生服务均等化，不断强化新生儿出生缺陷综合防治服务，进一步完善慢性病、老龄化健康服务体系。

　　努力提升社会保障质量。深入实施全民参保计划，推进基本养老保险、医疗保险等社会保障扩面提标，确保基本医疗保险参保率稳定在95%以上。统筹做好农村牧区富余劳动力、残疾人、退伍军人、未就业高校毕业生等各类就业困难群体的就业援助。有针对性开展职业技能培训，加大发放创业担保贷款规模，实现新增城镇就业600人、农牧区劳动力转移就业5000人，城镇登记失业率控制在5%以内。健全分层分类社会救助体系，切实保障特殊困难群体基本生活。强化医保社保基金监管，依法打击骗保行为，确保基金健康运行。高度重视“一老一小”问题，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，支持社会力量提供普惠托育服务。