优势互补，精准调处

筑牢法治化营商环境基础

——正镶白旗司法局

       为顺应新形势下矛盾纠纷调解工作，我局提出以司法所公共法律服务大厅为平台，与公安派出所、基层法庭资源共享、优势互补、无缝衔接的矛盾纠纷多元化解新机制。旗委、政府极其重视，于2019年协调公安、法院，以宝力根陶海苏木为试点进行“先行先试”，在实际工作中，以受理纠纷多元、化解纠纷精准的矛盾纠纷化解方式，得到群众一致认可，取得了良好效果。

      1.优势互补，及时发现矛盾纠纷。为拓展矛盾纠纷信息收集渠道，利用各嘎查的公安协理员和我局的矛盾纠纷信息员，形成获取各类矛盾纠纷信息的快速通道，全面、及时准确获取各类矛盾纠纷信息，实时、动态掌握矛盾纠纷苗头，增强了工作的主动性、敏锐性和洞察力，实现了辖区内矛盾纠纷底数清、情况明。

      2.发挥优势，实现处理涉法事务精准化。我局利用互联网组建三级法律顾问微信群，使苏木所辖嘎查实现法律顾问全覆盖（一级法律顾问13名，每个嘎查1名。二级法律顾问3名，由司法所工作人员担任。三级法律顾问5名，由律师事务所专业律师担任），用以为辖区群众提供专业的法律咨询，针对咨询问题进行分析研判、分门别类，将涉及治安咨询和涉法涉诉咨询问题向公安派出所、基层法庭进行推送，为群众提供更加高效、精准、优质的个性化法律服务，打通服务群众“最后一公里”，得到了辖区内广大群众的充分认可。

      3.联合宣传，实现普法宣传多样性。以依法治国为纲，以提高群众法律素养为要，司法所、派出所、基层法庭联合举办“法律大讲堂”、法律知识培训班，邀请法治乌兰牧骑演出等多种活动，将各自的业务职能工作以“以案释法”和群众喜闻乐见的文艺形式开展普法宣传工作。自“两所一庭”联调联动机制建立以来，通过各类普法宣传活动，使辖区群众法律意识、法律知识得以显著提高。

       4.定期召开会议，超前部署各项工作。司法所、派出所、基层法庭每月定期召开矛盾纠纷形势分析研判会，邀请各嘎查人民调解委员会主任参加，对辖区内社会治安形式、社会舆情、矛盾隐患进行分析研判，对不稳定因素进行超前防范，对维护社会稳定工作进行超前部署，取得了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的工作实效，实现了发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的工作目标。

        5.实践检验，“两所一庭”联调联动模式成绩斐然。自两所联动以来，受理各类矛盾纠纷124起，调解成功121起，调解成功率达97.58%。实现了“小事不出嘎查村，大事不出苏木镇”的良好效果。

2021年11月30日，浩日钦敖包嘎查牧民巴某向旗110报案，称草场内一处企业完工撤离时，因草场植被后期恢复与巴某产生分歧，巴某将施工设施扣押，接到报案后，派出所迅速启动“两所一庭”联调联动工作机制，联合司法所深入了解纠纷产生原因，结合双方矛盾争执的焦点依法进行调解。在工作人员共同努力调解下，企业负责人李某与牧民巴某就植被恢复和企业撤离工作达成一致意见，纠纷得以圆满化解。

      自治区和盟委行署各级领导同志多次到宝力根陶海司法所考察指导工作。对远程调解中心通过4K机顶盒的“公共法律服务终端”对劳务经济纠纷等进行有专业律师远程参与的“点对点”式的远程联合调解、“两所一庭”联调联动工作机制和信息化调解模式给予了充分肯定，指出“两所一庭”工作模式充分发挥各自职能优势，以劝解为方式、以调和为目的。运用信息化调解设备，有助于为牧民提供便捷、高质、高效的法律服务，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”的工作目标。

        2019年10月宝力根陶海司法所被自治区司法厅授予“内蒙古自治区司法所标准化建设一级司法所”。同年12月，锡林郭勒盟公安机关基层基础工作暨执法规范化建设现场会在宝力根陶海司法所开展实地观摩交流活动，观摩人员对宝力根陶海司法所及宝力根陶海派出所的“红警阵地”、“两所一庭”矛盾纠纷调解大厅、远程矛盾纠纷调解室等场所进行了观摩，并对宝力根陶海司法所及派出所扎根基层践行枫桥经验、全力调处矛盾促进基层和谐给予了充分肯定。

       2020年，宝力根陶海司法所被自治区司法厅授予集体二等功。

       2021年，宝力根陶海司法所所长孟克那松同志被自治区司法厅评为全区司法行政系统先进个人。