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【司法公信提升年】正镶白旗人民法院:深耕诉源治理“沃土” 绘制新时代“草原枫桥”

  诉源治理工作是新时代“枫桥经验”的生动实践,也是人民法院参与构建基层社会治理新格局的重要方式。近年来,正镶白旗人民法院紧紧围绕“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求,深耕诉源治理,强化诉调对接,优化诉讼服务,推动矛盾纠纷多元化解,持续提升司法公信力,助力诚信建设工程,为正镶白旗经济社会高质量发展提供有力司法保障和高效法律服务。

  完善机制建设 赋能智慧引领

  坚持以“服务群众,一次办好”为目标,遵循标准化、规范化服务流程,不断提升服务质量与诉讼服务水平。一是优化布局配置,构建功能齐全的“诉服大厅”。诉讼服务大厅设置涉企绿色通道,集立案受理、信访接待、诉调对接、鉴定保全等诉讼事务一站通办。二是整合多方资源,深化诉源治理,坚持矛盾纠纷“调解先行”的原则,争取实现一次性解决,实质性化解纠纷。三是强化科技引领,做优创新融合的“智能诉服”。诉讼服务大厅配备诉讼风险智能评估自助终端、智能诉状自助终端等多种类智能化便民服务设施,为群众提供便民利民体验。四是深化分调裁审,实现繁简案件“快慢道分离”。聚焦“多元解纷”“诉讼服务”两项重点任务,全力打造“一体化、集约化、亲民化、便民化、智能化”诉讼服务新模式。

  直击重点领域 释放党建力量

  主动融入旗委、旗政府社会治理大格局,将诉讼端口前移、力量下沉,变被动裁判为主动服务。聚焦“无讼嘎查示范点”拉网式矛盾排查化解,构建矛盾前端预防体系。充分发挥人民法庭作为司法服务体系的桥头堡和前哨站的积极作用,聚焦网格这一社会治理关键要素,与辖区司法所、派出所等部门建立“一庭两所”常态联动机制,形成平台共建、资源共享、纠纷共调大格局,织牢矛盾纠纷联防联治末梢网,将“消未起之患、治未病之疾、医之于无事之前”落到实处。充分发挥党组织在基层治理中的核心作用,星耀镇人民法庭借助全员法官均为党员这一优势,积极探索“党建+诉源治理”工作模式,打通联系服务群众的“最后一公里”,法官定期深入乡村开展法律宣讲、排查矛盾、提供咨询、诉讼指引、参与调解、巡回审理等司法服务工作,实现党建与诉源治理工作的“同频共振”。

  强化多元联动 加强阵地建设

  不断创新工作方法,采用“法官入网格”“走农户 进牧户 访商户”矛盾纠纷源头化解等具体有效的举措化解纠纷。与旗人大、政协、旗委组织部、检察院、司法局、总工会、妇联、中国人民银行正镶白旗支行等单位积极对接诉调合作协议,成立“人大代表+法院”“政协+法院”“金融纠纷调解委员会”“法院+工会”等专业调解室。落实繁简分流机制,扩大适用简易程序范围。聘请特邀调解员开展诉前调解,主动参与基层治理。自2023年5月委派特邀调解员开展诉前调解工作以来,共使用人民调解平台调解成功案件67件。针对金融、劳动争议、道路交通等重点领域矛盾纠纷,积极推动“人民法院调解平台”“道交一体化”平台全程在线管理,将人民法院预防化解职能精准延伸到纠纷源头。以“网格+调解”“网格+法律宣讲”“网格+巡回服务”等方式送法上门,积极听取企业和农牧民群众的意见、建议,到正镶白旗明安医药有限责任公司进行走访座谈,“零距离”倾听企业心声,主动为企业送法典、解难题、优服务。

  立足基层定位 做好源头治理

  紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线,创新探索“巡回审理+多元解纷”模式,形成了具有本地特色的“枫桥经验”。针对本地区少数民族群众的语言特点和多元诉讼需求,2023年我院积极协调驻村工作队、苏木镇党委、嘎查“两委”等基层解纷力量,将巡回审判与地区民族特色相结合,在乌兰察布苏木、宝力根陶海苏木设立蒙古包特色巡回审判点,形成三级联动全覆盖格局,组织动员社会力量参与人民调解和法律服务工作,为本地区群众提供多种语言的诉讼服务,保障少数民族当事人合法权益。

  民生无小事,事事解民忧。正镶白旗人民法院将持续创新思路,积极作为,抓牢源头性疏导、实质性化解、综合性治理,努力满足人民群众的新需求、新期待,以法治方式推动实现社会治理现代化,构建基层社会治理新格局。


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