优化法治化营商环境事关经济社会发展大局,近年来,正镶白旗始终坚持“法治是最好的营商环境”这一有力论断,大力整合立法、执法、司法、守法、普法资源,着力打造公平开放透明的法治化营商环境,为企业发展提供高效服务和有力保障。
一、全面深化改革,持续优化营商环境。持续推进商事制度、“证照分离”改革。对要求取消审批的事项一律取消,对审批改备案、告知承诺和优化审批服务的事项,压缩时限、简化程序,提升审批效率,减少企业运营时间成本,激发市场主体活力。同时在压减、提速、便利上下足功夫,采取积极推行企业注销便利化、推广全程电子化、全面压缩企业开办时间工作、深入推进“证照分离”“多证合一”改革等方式,不断增强市场主体的活力。
二、强化法治保障,推动企业健康发展。我旗制定了《正镶白旗民营企业家法律维权服务联席会议制度》,创建亲清政商关系与依法有序的良好环境,进一步拓宽民营企业家诉求渠道,提供法律维权服务,推动全旗民营企业健康发展。通过组织召开“联席会议”,了解和掌握民管企业家相关诉求,有针对性地改善和提高政法工作质量和水平,切实增强民营企业家尊法、守法、学法、用法的意识,有效应对、妥善处置企业发展过程中遇到的各类问题。充分发挥人民调解在优化法治化营商环境中的作用,做好涉企矛盾纠纷排查化解工作,旗司法局各基层司法所均挂牌成立涉企矛盾纠纷登记中心,构建起人民调解、治安调解、司法调解联调联动工作体系。成立正镶白旗金融纠纷调解委员会,在人民法院设立金融法庭,不断完善涉企纠纷多元化解机制。建立公平竞争审查工作联席会议机制,统筹推进公平竞争审查相关工作,对全旗公平竞争审查制度落实进行指导。
三、优化政务服务,更好便民利企助力。全面开启“前台综窗接件、后台部门审核、综窗统一发件”的无差别“一窗受理”综合窗口政务服务新模式,实现“全旗通办、多点可办、就近能办”的惠民目标。明确政务服务事项范围,包括依申请办理的行政权力事项和公共服务事项。公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人服务等领域依申请办理的公共服务事项全部纳入政务服务事项范围,并对相关事项及时更新同步,确保政务服务事项实现动态管理。在全旗范围内全面开展“好差评”工作,确保评价数据客观、真实,形成评价、整改、反馈、监督全流程衔接的政务服务评价机制。
四、监管重心后移,促进市场主体蓬勃发展。将监督管理的重心由事前审批逐步转移至事中、事后监管,以日常监督和“双随机、一公开”为抓手、以重点监管为支撑,持续加强事中事后监管力度。年内全旗双随机抽查工作开展率达100%,其中部门内双随机检查103次、检查企业505家,跨部门联合双随机检查83次、检查企业153家,做到执法监督“无处不在”,对守法企业“无事不扰”。
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