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一往无前闯新路,打造高质量发展北疆样本

  北疆至北,天辽地阔。在118万平方公里的大地上,内蒙古牢记习近平总书记嘱托,全面落实“五大任务”、保障“五大安全”,闯新路、进中游,不断在“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”建设上展现新作为,奋力打造高质量发展北疆样本,为服务和保障国家发展大局贡献着内蒙古力量。

  生态安全屏障越筑越牢

  夏日的巴彦淖尔市临河区国营新华林场,绿树成荫,鸟鸣啾啾,气候宜人。望着眼前绿意盎然的景色,林场场长贺鑫自豪地说:“经过60多年的艰苦奋斗,国营新华林场累计造林3.9万亩、植树430万株。2023年6月至今,我们又集中歼灭5000亩沙地,累计栽植植被265万株,林草覆盖率由2023年的65%增长到88%,建成了全国防沙治沙试点林场。”

  始建于1960年的国营新华林场,生态环境曾经极其恶劣,“一年一场风,从春刮到冬”,是建场之初的真实写照。国家实施“三北”防护林体系工程建设、京津风沙源治理二期等工程后,林场引进优良树种,大规模造林治沙,生态环境发生了质的转变。2023年至今,林场构建起“草固沙、乔锁边”立体防护体系,采取“林场引导+企业参与+社会协同”手段,使得林场又发生了翻天覆地的变化。

  在一处长满杨柴的区域,贺鑫动情地介绍说:“习近平总书记到我们林场考察时,特别询问了杨柴的树种特性。杨柴是典型的抗沙树种,它根系发达,可以‘一木成林’。就像我们林场职工,再恶劣的环境也永远向下扎根、向上生长。今后我们会加倍努力投入到造林治沙工作中。”

  牢记习近平总书记嘱托,坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,内蒙古久久为功持续扩绿、兴绿、护绿,广袤草原“带薪休假”、大兴安岭“挂斧停锯”、重点沙漠“锁边治理”……10年来累计造林、种草、防沙治沙规模都居全国首位,祖国北方生态安全屏障越筑越牢。

  2015年3月31日11时06分,伴随着伐木工人王铁昌高亢有力的伐木号子,一棵兴安落叶松轰然倒地。2015年4月1日起,有着63年木材采伐历史的内蒙古大兴安岭林区全面停止天然林商业性采伐,林区人的生活方式也从传统的“靠山吃山”转变为更可持续的“养山护山”。

  58岁的姜建国是个标准的林二代,1987年上班的他亲身经历了从伐木工人到“森林卫士”的身份转换。放下斧锯的他依然每天进山巡护,察看有没有毁坏树木、野生动物受伤、发生森林病虫害等情况。姜建国说,他已经与林子融为一体,偶尔放几天假,他吃不下睡不香,一回到林子,又即刻“满血复活”。

  在黄河“几字弯”的腹地鄂尔多斯,有十条季节性山洪沟,犹如十支利箭穿透丘陵、沙漠、平原直通入黄,蒙古语称之为“十大孔兑”。经过多年的持续治理,“十大孔兑”正从原来的水土流失重灾区变成现在的水土保持样板区。

  “十四五”以来,内蒙古以每年1128万亩的速度推进水土流失综合治理,截至2024年底全区水土保持率达到52.75%。如今的内蒙古远山如黛、碧水映霞,林木葱茏、草色青青,人与自然和谐共生的壮美画卷正在北疆大地徐徐铺展。

  安全稳定屏障同心守护

  50多年前,尼玛背着儿子来到阿拉善右旗塔木素布拉格苏木中蒙边境一线义务巡边。一部望远镜、两只狗、一群骆驼和羊,陪伴着她走过了半个世纪。如今,尼玛老人已将护边员的接力棒交给了儿子哈达布和,她的孙子也成为了边境派出所的一名辅警。

  同样在阿拉善,“戍边夫妻”警务室负责人徐乃超和妻子李文娜吃过早饭,便驱车开启了一天的巡边踏查。“戍边夫妻”警务室负责3145平方公里边境管理区、103公里边境线的治安维稳和边境管理任务,夫妻俩认真细致地做好每一项工作,倾心守护着边疆的安全稳定。

  治国必治边,守边亦守家。一个个“流动的哨兵”、一群群“有生命的界碑”,在拥有着4200多公里边境线、36万平方公里边境管理区的内蒙古,同心守护民族团结、社会稳定、边疆安宁的良好局面。

  胸怀“国之大者”,坚持把维护国家安全摆在首要位置,内蒙古通过多维度举措筑牢安全稳定防线:坚持将总体国家安全观纳入各级党委(党组)理论学习中心组和党校教育体系,常态化开展巡讲活动;建立“党政军警民”五位一体强边固防机制,打造人防、物防、技防融合的预警防控网络;坚持和发展新时代“枫桥经验”,着力提升边疆民族地区治理效能,巩固安全基层基础……

  “太感谢你们了,没想到多年的难题这么快就能解决,终于能睡个安稳觉了!”额尔古纳市新城家园二期业主代表对政协委员和法院调解员表达由衷谢意。额尔古纳市人民法院通过“政协+法院”纠纷多元化解机制,成功化解了因开发商逾期办证引发的房屋买卖合同纠纷,将矛盾纠纷化解在诉前。

  在巴彦淖尔市的乌拉特草原深处,基层党员民警宝音德力格尔常年奔波于面积1672平方公里、8000多人口的边境牧区。他组织建立嘎查“公务群”“牧民群”微信群,及时向各族群众宣传党的政策、帮助群众排忧解难,被称为“中国管得最宽的片儿警”。他常说:“跟着党走,我们就有好日子过。”

  人民群众是社会治理的最广参与者、最大受益者和最终评判者。“现在社会管得这么好,不用跟着也很放心,羊丢不了”。如今草原上很多牧民早晨把羊赶到草场上就返回家中,临近傍晚才“圈”回来。让他们放心的,正是充满安全感的社会环境。  

  屏障巩固,北疆安宁。内蒙古全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,2024年内蒙古人民群众安全感满意度达98.3%。

  能源“压舱石”作用持续凸显

  5月22日,内蒙古自治区能源局发布消息:今年1-4月,内蒙古规上工业原煤产量4.28亿吨,同比增长0.6%;发电量2797亿千瓦时,同比增长5.1%,其中新能源发电量1005亿千瓦时,同比增长43%,提高20个百分点。这一突破性的成就,不仅是一组简单的数据跃升,更是内蒙古能源“压舱石”作用的生动显现。

  面对全球能源结构转型大潮,内蒙古坚持走“煤电油气风光”并举的多元化绿色发展之路,不仅巩固了作为煤炭大区的地位,更是在新能源开发上展现出勃勃生机,成功实现能源领域向“新”提“质”转型。

  “塞外煤城”乌海向“绿”奔跑,摆脱过度依赖矿产资源开发的惯性思维和路径依赖,将煤基新材料产业作为高质量发展的新引擎,推动产业向绿色化、高端化迈进,成功实现了从“煤依赖”向“绿转型”的跨越。

  在乌海黑猫炭黑有限责任公司包装车间内,自动化设备全力运转;实验室内,工作人员正在对炭黑产品进行吸碘值、吸油值测定。据公司生产负责人介绍,该公司生产的炭黑是由煤焦油中的高沸点馏分炭黑油经过一系列复杂工艺制得‌,主要应用于橡胶、油漆、油墨等行业,填补了内蒙古特种炭黑空白。

  内蒙古拥有全国57%的风能、21%的太阳能可开发量,围绕“双碳”目标,内蒙古快马加鞭打造全国乃至世界新能源产业高地。

  作为库布其沙漠“光伏长城”工程的核心项目之一,鄂尔多斯市达拉特光伏发电应用领跑基地持续推进规模化建设,已实现“板上发电、板下种植、板间养殖”的三维生态模式,预计2030年全面建成后装机容量可达1亿千瓦,可治理沙漠1200万亩,年输送绿电440亿度至京津冀地区。

  依托“沙戈荒”风光资源,内蒙古能源绿色低碳转型步伐不断加快,库布其沙漠光伏长城、鄂尔多斯中北部新能源基地等标志性工程加速推进,绿电外送量稳居全国第一。今年一季度,内蒙古可再生能源消纳量占全社会用电量的36%,高于国家下达目标值5个点以上,相当于每用3度电里有1度多是绿电,成为名副其实的绿色能源先锋。

  “塞外粮”饭碗越端越稳

  2023年6月,习近平总书记来到位于巴彦淖尔市乌梁素海南岸的现代农业示范园区考察,对当地开展盐碱沙荒地改良改造和综合利用,推动科学灌溉,推广现代农业表示肯定。田埂上,总书记细问盐碱地的改造模式能否复制,指出示范园区要在推广现代农业方面真正发挥作用,不断探索,形成可复制可推广的经验。

  2025年中央一号文件明确提出“加强盐碱地综合改造利用”。通辽市扎鲁特旗作为全国盐碱地治理示范区,通过“工程+化学+生物”三重技术突破,将1670亩重度盐碱地改造为高产良田,盐度从千分之十降至千分之三以下,玉米亩产预计突破1000斤。这一成果是我国盐碱地治理技术迈入新阶段的重要标志,也为保障粮食安全开辟“第二粮仓”。

  作为国家重要农畜产品生产基地,内蒙古通过政策引导、科技创新和优化产业链布局,实现了从产量领先向全产业链升级的跨越,牛肉、羊肉、牛奶、羊绒产量全国第一,连续6年粮食产量突破了700亿斤,每年有一半以上的粮食调往区外、供应全国,尽显国家“粮仓”“肉库”“奶罐”“绒都”的担当。

  4月2日,内蒙古自治区人民政府办公厅发布《关于进一步支持奶产业高质量发展的通知》推出9条措施,落实助企行动,帮助奶业主体渡过难关。这是内蒙古继2019年“奶七条”、2022年“奶九条”、2023年“奶三十三条”后,第四次就奶产业出台相关政策措施,被称作新“奶九条”。

  一直以来,内蒙古奶业都是国内奶业发展的“排头兵”,内蒙古牛奶产量连续7年位居全国首位,奶业全产业链产值达到2500亿元。作为名副其实的“奶罐”,全国人民每喝6杯奶,就有1杯多来自内蒙古。

  在通辽市科左后旗伊和塔拉黄牛养殖合作社,一头头膘肥体壮的育肥牛和一栋栋整齐干净的牛舍吸引着人们的目光。该合作社是通辽市肉牛产业“小规模、大群体”发展模式的代表。通辽市有着“中国草原肉牛之都”和“中国黄牛之乡”的美誉,全市牛存栏达到395万头,肉牛年交易量达到150万头,交易数量居全国首位。

  源自大草原,香飘全世界。呼伦贝尔作为国家重要农畜产品生产基地的核心承载区,依托得天独厚的自然条件,创建了以呼伦贝尔大草原区域公用品牌为中心、绿色优质农畜产品为支撑的生态农牧业品牌体系,其中牛肉、草原羊肉、牛奶、芥花油和大豆等5个区域公用品牌评估价值累计达到732.31亿元。

  通过政策引导、优化布局、产业链整合及品牌建设,内蒙古农畜产品品牌溢价能力增强、附加值显著提升,优势特色产业集群强势崛起,已形成奶业、玉米两千亿级产业集群和肉牛、肉羊、马铃薯、向日葵等多个超百亿产业集群,国家重要农畜产品生产基地建设得更加量大质优。

  向北开放通道更加顺畅

  5月14日,中蒙两国能源合作重要通道——中蒙甘其毛都至嘎舒苏海图铁路建设开工仪式在中蒙边境举行。这是继1956年二连浩特至扎门乌德铁路建成通车后,时隔近70年再建的第二条中蒙跨境铁路。该项目建成后,将对两国互联互通、优化矿产供应链布局、提高能源合作效率、推进中蒙经济合作、高质量共建“一带一路”发挥重要作用。

  内蒙古“内连八省近京畿、外接俄蒙通欧亚”,区位优势得天独厚。近年来,内蒙古不断加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和东三省的联通,持续深化与俄蒙及共建“一带一路”国家的经贸合作,加快实现“经济通道”向“通道经济”转变、“过路经济”向“落地经济”转型,努力构建内外联动、八面来风的开放格局。

  据新华社消息,截至今年5月18日,内蒙古出入境边防检查总站二连出入境边防检查站今年验放出入境人员突破100万人次,同比增长25.9%,较去年提前29天突破百万人次,创历史新高。

  二连浩特口岸是我国对蒙古国开放功能最全的陆路口岸,是中蒙经贸往来的“黄金通道”和旅客出入境首选之地。

  5月17日,首列“琉璃河——明斯克”中欧班列通过二连浩特口岸驶出国门,标志着经二连口岸运行中欧班列增至73条。为了便于通关,二连浩特加强“智慧口岸”和“数字国门”建设,实施商品车预约通关、中蒙农副产品绿色通道、车体查验信息化等一系列通关举措,实现进出口货物高效运转。

  距二连浩特300多公里的乌兰察布市,依托边腹联动,与二连浩特共同打造“乌兰察布·二连浩特国家物流枢纽”,形成“铁路港+公路港+航空港+口岸功能+产业经济”格局。记者在位于集宁区的内蒙古全谷慧食品科技有限公司采访时了解到,他们生产的南瓜子会搭乘中欧班列从乌兰察布市七苏木国际物流枢纽园区启程,经二连浩特口岸出境。该公司总经理介绍说:“现在搭上中欧班列,运输时间缩短三分之二,物流成本降低20%。”

  完善互联互通基础设施,内蒙古联通欧亚大陆桥的“钢铁大动脉”更加畅通快捷,资源要素跨境流动更加高效。作为全国首例AGV陆路跨境运输示范点的巴彦淖尔市甘其毛都口岸,一辆辆载有煤炭集装箱的无人驾驶货车沿着指定路径行驶,自动穿梭于中蒙边境之间,成功开创了全国陆路口岸跨境运输新模式。借助智慧监管模式,该口岸实现30秒抬杆放行、快速过境。

  在“东亚之窗”满洲里,满载着板材、粮食等货物的俄罗斯宽轨列车换装到中国准轨列车发往全国各地。该口岸试行24小时通关,打通了TIR运输模式(经过认证、持相关证书、可在多国之间进行跨境公路运输)。2024年,满洲里公路口岸TIR业务量占全国总量近6成,其中“中俄快线”运行规模居全国前列。

  边民互市贸易蓬勃发展,成为兴边富民“密码”。内蒙古推动“政策落地工程”见行见效,精准支持当地边民互市贸易发展,边民互市贸易释放出新活力。作为全国首批互市商品落地加工试点地区之一,二连浩特推出的“边民互市+落地加工”模式已成为当地经济发展重要引擎。

  据内蒙古自治区商务厅消息,今年1—4月,内蒙古实现边民互贸交易额1.566亿元,同比增长155.4%,参与边民2.64万人次,边民增收共计163.2万元。其中落地加工1.279亿元,落地加工占比82.2%。

  内蒙古织就“横贯东西、纵贯南北”的立体开放通道网,极大缩短了中国多省市物流“西进北上”俄、蒙等国的时间,加快了欧洲商品“东行南下”到中国的速度,更好融入国内国际双循环,将区位优势转化为开放优势、发展优势,推动向北开放重要桥头堡持续提质升级。

  潮涌北疆千帆竞,奋楫笃行万象新。内蒙古以完成五大任务为牵引,正在实现多领域、全方位的创新突破、赶超跨越,高质量发展步入快车道,闯新路、进中游取得更大进展,在中国式现代化建设中尽显内蒙古担当。


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