为切实推动就业优先政策落地落实，帮助各类就业群体、用人单位精准掌握政策内容、申领条件和办理流程，4月24日，正镶白旗召开2026年就业政策解读新闻发布会。旗就业服务中心围绕灵活就业社保补贴、就业见习、中小企业人才储备、一次性求职补贴、公益性岗位、职业技能培训、创业扶持、失业保险、稳岗扩岗等重点政策，进行系统解读，确保障碍群体、高校毕业生、脱贫人口、失业人员等各类劳动者应享尽享政策红利。

　　记者提问：

　　灵活就业社保补贴政策具体是如何规定的？

　　任小娇

　　旗就业服务中心主任

　　（一）补贴对象：灵活就业并缴纳社会保险费的就业困难人员和离校2年内未就业的高校毕业生。

　　（二）申领条件：

　　（1）招用持有《就业失业登记证》的就业困难人员和毕业年度高校毕业生，与其签订1年以上劳动合同并为之缴纳社会保险费的企业（单位）可向就业部门申请社会保险补贴。

　　（2）实现灵活就业与社区签订《社区就业管理服务协议书》（即灵活就业协议书）且持有《就业失业登记证》的就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生。

　　（三）补贴期限：除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准，即距法定退休年龄不足五年、先认定就业困难人员身份、首次申报社会保险补贴），其余人员最长不超过3年。离校2年内未就业高校毕业生灵活就业的最长不超过2年。

　　（四）补贴标准：就业困难人员和离校2年内未就业的高校毕业生实现灵活就业并按规定缴纳社会保险的给予社会保险补贴，补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3。

　　记者提问：

　　就业见习补贴政策有哪些内容？

　　任小娇

　　旗就业服务中心主任

　　（一）见习对象：离校2年内未就业高校毕业生、16-24岁失业青年。

　　（二）申报就业见习单位的条件：

　　（1）内蒙古自治区辖区内依法注册成立，具有一定规模和良好社会信誉的企事业单位和社会组织。

　　（2）见习单位应具有较强的社会责任感，合法经营，制度健全，管理规范，能够持续提供一定数量的见习岗位。申报见习的单位一般每年能提供10个以上的见习工作岗位。

　　（3）见习单位能够为见习人员提供部分基本生活补助，并办理人身意外伤害保险。

　　（三）补贴标准：对吸纳就业见习的单位，给予就业见习补贴，标准为不低于自治区一类地区最低工资标准的70%（1589元）。对见习期满留用率达到50%及以上的单位，补贴标准提高到100%，对见习期满与见习人员签订劳动合同的，给予剩余期限见习补贴。

　　（四）见习期限：一般为3-12个月，具体可根据见习人员特点和岗位要求合理确定。见习期满后可按规定参照应届毕业生享受有关政策。

　　（五）报名资料：参加见习的人员名单、见习协议书、毕业证书、单位发放基本生活补助凭证、见习人员办理人身意外伤害保险发票、期满留用相关证明材料等。

　　记者提问：

　　请介绍一下中小企业人才储备政策。

　　任小娇

　　旗就业服务中心主任

　　（一）储备对象：内蒙古自治区生源、全日制普通高校专科（含）以上应届毕业生及毕业后3年内未就业的高校毕业生。服务期未满的各类基层项目人员不在此招募范围内。

　　（二）储备期限：中小企业和非公有制企业高校毕业生储备期限为2年。

　　（三）补贴标准：储备期间，高校毕业生享有与所在储备单位同类人员同等工资保险福利待遇。政府对在岗的储备人才给予每人每月不低于1000元的生活补贴，由自治区财政承担800元，地方财政承担200元；新招募人员给予一次性体检费补贴，补贴标准为每人200元，由自治区财政承担。

　　（四）报名审查：符合报名条件的高校毕业生，持本人毕业证、身份证、户口本到户籍所在地（常住地、求职地）就业服务中心进行报名，并填写《锡林郭勒盟高校毕业生参加中小企业和非公有制企业储备申请审核表》。

　　记者提问：

　　一次性求职补贴政策如何规定？

　　任小娇

　　旗就业服务中心主任

　　（一）申领对象：在毕业学年积极求职的低保家庭、零就业家庭、特困人员中的高校毕业生、残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生。

　　（二）补贴标准：给予每人2000元一次性求职补贴。

　　记者提问：

　　一次性吸纳奖补资金政策是如何规定的？

　　任小娇

　　旗就业服务中心主任

　　就业帮扶基地、就业帮扶车间、社区工厂、卫星工厂、就业驿站等载体吸纳5人（含5人以上）脱贫人员就业，与其签订6个月（含6个月）以上劳动合同或就业协议，且工资待遇不低于当地最低工资标准的，每新吸纳一名脱贫人员，给予1000元的一次性奖补。

　　记者提问：

　　公益性岗位补贴政策有哪些要求？

　　任小娇

　　旗就业服务中心主任

　　（一）公益性岗位补贴是各类用人单位开发公益性岗位并经人力资源和社会保障部门认定，用于安置就业困难人员就业，给予用人单位的补贴。岗位补贴标准参照当地最低工资标准执行。

　　（二）补贴条件：

　　（1）招用人员必须是持《就业失业登记证》或《就业创业证》的就业困难人员。

　　（2）招聘岗位必须是满足公共利益和就业困难人员需要的基层非营利性社会管理和公共服务岗位、城乡辅助性社会管理和公共服务岗位、机关事业单位、社会团体等单位的工勤服务辅助性岗位。

　　（3）与招用人员签订公益性岗位劳动合同，并为之缴纳社会保险费。

　　（三）补贴期限：除距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休（最长不超过5年）外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受公益性岗位补贴时年龄为准）。

　　（四）需要提交的资料：①符合条件人员名单；②《就业创业证》；③劳动合同复印件；④享受公益性岗位补贴年限证明材料；⑤单位发放工资明细账（单）；⑥考勤表。

　　记者提问：

　　职业技能培训补贴政策是如何规定的？

　　任小娇

　　旗就业服务中心主任

　　1.享受职业培训补贴人员范围：

　　（1）毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员等（以下统称五类人员），以及符合条件的企业职工。对参加就业技能培训的五类人员，培训后取得符合规定证书的给予补贴。

　　（2）符合条件的企业职工。对企业新录用的五类人员，与企业签订1年以上期限劳动合同，并于签订劳动合同之日起1年内参加由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗位技能培训，培训后取得证书的给予补贴。

　　2.享受职业技能评价补贴人员范围：

　　对同一职业（工种）初次通过职业技能评价并取得符合规定证书的五类人员，给予职业技能评价补贴。自财社〔2026〕214号文件发布之日后取得的职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书，需在证书核发之日起6个月内申领，同一职业（工种）不得重复享受。

　　记者提问：

　　创业培训政策有哪些内容？

　　任小娇

　　旗就业服务中心主任

　　（一）创业培训对象：毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村牧区转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员等（五类人员）。

　　（二）补贴标准：五类人员在取得培训合格证书后，给予创业培训补贴，其中创业意识（GYB）500元/人、创办企业（SYB）1200元/人、网络创业（电商、直播）1600元/人；网络创业培训后1年内成功创业且稳定经营6个月及以上的人员，补贴标准上浮40%。

　　记者提问：

　　一次性创业补贴政策如何规定？

　　任小娇

　　旗就业服务中心主任

　　（一）享受对象：首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办的企业或个体工商户自登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生、返乡农牧民工、退役军人、就业困难人员等。

　　（二）补贴标准：首次创办的给予10000元一次性创业补贴。对带动就业3人以上并为其缴纳社会保险1年以上的，再给予20000元一次性创业带动就业补贴。对正常运营3年以上且带动就业人数未减少的，再给予20000元的创业补贴。

　　记者提问：

　　创业担保贷款政策有哪些具体要求？

　　任小娇

　　旗就业服务中心主任

　　1.个人申请条件：

　　（1）属于重点就业群体，包括城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民。

　　（2）除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交申请时本人及其配偶无其他贷款。

　　2.小微企业申请条件：

　　（1）属于现行中小企业划型标准规定的小型、微型企业。

　　（2）申请前1年内新招用符合条件人数达到企业现有在职职工人数10%（超过100人的企业达到5%），并签订1年以上劳动合同。

　　（3）无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。

　　3.贷款额度及期限：

　　（1）个人创业担保贷款额度不超过30万元，期限不超过3年。

　　（2）小微企业贷款额度不超过400万元，期限不超过2年。

　　（3）自2023年10月1日起，个人及小微企业贷款产生的利息，财政予以50%贴息。

　　（4）对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人或小微企业，贷款到期后可继续申请，累计不超过3次。

　　记者提问：

　　企业吸纳就业困难人员或高校毕业生有哪些社保补贴政策？

　　任小娇

　　旗就业服务中心主任

　　1.就业困难人员：对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括个人应缴部分。对就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费给予补贴，补贴标准不超过实际缴费的2/3。补贴期限，除距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休（最长不超过5年）外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）。

　　2.高校毕业生：对招用毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的小微企业，按其为高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括个人应缴部分，补贴期限最长不超过1年。对离校2年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费给予补贴，补贴标准不超过实际缴费的2/3，补贴期限最长不超过2年。

　　记者提问：

　　就业困难人员如何认定？

　　任小娇

　　旗就业服务中心主任

　　1.认定范围（法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业愿望的城镇常住人员，并已进行失业登记的符合下列就业困难人员认定条件的六类人员。）：

　　（1）大龄失业人员：指在常住地连续居住6个月以上且参加城镇职工社会保险1年以上的女性年满40周岁、男性满50周岁及以上失业人员。

　　（2）残疾人员：持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。

　　（3）零就业家庭成员。指同一家庭户口内有2名及2名以上共同生活成员，并且法定劳动年龄内有劳动能力和就业要求的家庭成员均进行失业登记，且无经营性、投资性收入的城镇居民家庭人员。

　　（4）失地农牧民。指依法被旗县级以上政府实施统一征地后，完全失去原承包耕地或草场,女性年满40周岁、男性年满50周岁及以上的农牧民。正在享受的征地补偿月标准高于当地失业保险金标准的人员不在此类人员范围。

　　（5）长期失业人员。指正在享受最低生活保障待遇的，且连续失业登记1年以上女性满35周岁、男性满45周岁的失业人员。

　　（6）就业困难的高校毕业生。指离校2年及以上从未就业的高校毕业生（高校毕业生主要指从全日制高等院校毕业的学生）。

　　2.认定流程：

　　（1）社区受理：居民到常住地社区公共就业服务平台提交材料进行初审。

　　（2）旗公共就业服务机构对照认定办法进行审批认定。

　　记者提问：

　　失业保险金如何申领？

　　任小娇

　　旗就业服务中心主任

　　申领条件：

　　1.按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；

　　2.非因本人意愿中断就业；

　　3.已办理失业登记并有求职要求。

　　4.发放标准：第1-12个月按自治区最低工资一类地区标准的95%执行；第13个月起按85%执行。

　　失业人员累计缴费满10年且男性年满50周岁、女性年满45周岁或者夫妻双方同时领取失业保险金的，第1个月至第12个月按照自治区最低工资一类地区全日制用工月最低工资标准的98%执行；从第13个月开始按照自治区最低工资一类地区全日制用工月最低工资标准的百分之88%执行。失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人累计缴费时间确定：

　　累计缴费满1年领2个月；满2年领4个月；满3年领8个月；满4年领12个月；满5年不足10年的，第5年领取14个月，以后每递增一年增加一个月的失业保险金；满10年以上领24个月。

　　领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足1年的失业人员领取失业保险金的期限，按照国家有关规定执行。

　　记者提问：

　　职业技能提升补贴政策有哪些要求？

　　任小娇

　　旗就业服务中心主任

　　1.适用范围：依法参加失业保险并取得国家职业资格证书或技能等级证书的企业在职职工。

　　2.申领条件：依法参加失业保险且申请期间正常缴费，累计缴纳失业保险费36个月以上（含36个月）的。2017年1月1日起，取得能够在“国家职业资格证书全国联网查询系统”（http：//zscx.osta.org.cn）或内蒙古自治区职业资格工作网（http://nm.osta.org.cn）中查询到取得相应证书的。

　　3.补贴标准：初级1000元、中级1500元、高级2000元。列入自治区紧缺急需职业目录的，可上浮不超过规定标准的20%。

　　记者提问：

　　失业保险稳岗返还政策是如何规定的？

　　任小娇

　　旗就业服务中心主任

　　1.享受对象：

　　对不裁员或少裁员且从事合法生产经营活动，符合本地区产业结构调整和环保政策，企业及其职工依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上的大、中小微型企业。

　　参保职工30人以上的企业，未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标和参保职工30人（含）以下企业，裁员率不高于20％，均可享受失业保险稳岗返还政策。

　　2.发放标准：大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳当年度失业保险费的30％返还，中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳当年度失业保险费的60％返还。

　　记者提问：

　　一次性扩岗补助政策有哪些内容？

　　任小娇

　　旗就业服务中心主任

　　企业招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16-24岁登记失业青年，签订劳动合同并按规定缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险，且审核时处于正常参保缴费状态，可以申领一次性扩岗补助。享受一次性扩岗补助政策的单位性质是企业，机关事业单位不适用。按每招用1人1500元标准发放一次性扩岗补助。