正镶白旗医疗卫生服务能力提升

（一）现代医院管理制度。公立医院改革。继续深化重点领域和关键环节改革。旗医院已完成 2020 年度公立医院绩效考核，并提交自评报告。医院章程。旗医院、蒙医院已制定医院章程，印发全院以章程为统领在医院启动实施，并健全和修订完善各项制度。医院议事决策制度。明确医院党委与行政领导班子议事决策制度，健全党委会、院长办公会议事决策规则，明确各自决策事项和范围。旗医院、蒙医院已制定《会议议事规则》。发挥专家治院作用。旗医院、蒙医院组建医疗质量安全管理、药事管理等专业委员会。医疗质量安全核心制度。将最新版医疗质量安全核心制度制定成册下发科室，并严格落实。药品、耗材合理使用。建立处方审核质量体系。医院所有处方均由药师审核通过后进入— 9 —划价收费和调配环节。开展抗菌药物处方点评制度，合理降低医院门、急诊患者抗菌药物处方比例和住院患者抗菌药物使用率。完善院内耗材准入遴选机制，明确高值耗材管理科室。医院财务资产管理。建立健全全面预算管理制度，提高资金资产使用效益。医院文化和医德医风建设。建立党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制，实行医德“一票否决”制，将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评优评先和定期考核等直接挂钩。蒙医院将蒙医药文化体现到医院宗旨和发展战略中，体现到服务的各个环节和员工的行为规范中。便民惠民服务。进一步改善医疗服务，优化就医流程，开展的主要工作有：开展远程医疗会诊、远程医疗培训，实施电话预约服务等。完善内部监管。健全医院内部监管制度。加强对医务人员资格及执业行为的监管。医院党建工作。落实党委领导下的院长负责制。按照明确的医院党委与行政领导班子议事决策制度执行各重大会议。充分发挥党建引领作用，将党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实。严格规范理论学习、“三会一课”、主题党日、党员固定活动日等制度，运用好“廉政党课”、“学习讲堂”、“学习强国”等载体，加强对党员干部的思想教育。

（二）“讲医改、见行动、出成效”活动。在 2020 年活动成果的基础上，持续巩固活动营造的良好氛围，有序开展 2021年度“讲见效”活动。6 月 29 日，召开 2021 年公立医院党委书记、院长“讲医改、见行动、出成效”活动培训暨启动会。

（三）分级诊疗服务。在医联体建设方面。旗医院参与锡盟中心医联体；并加入内蒙古医科大学第一附属医院医疗集团，为全旗医共体牵头医院，加入了锡林郭勒盟微创外科专科联盟、张家口耳鼻喉头颈外科联盟成员单位，心脏猝死防救治中心医联体单位。蒙医院与内蒙古国际蒙医医院、锡盟蒙医医院建立紧密的医联体并与两家医院建立远程医疗合作。在上级医院帮助下，旗医院、蒙医院开展了一批新诊疗项目，其中：2018 年蒙医院五疗科被确定为自治区级重点专科建设单位，2020 年蒙医内科被确定为盟级重点专科，旗医院医务科正在积极争取打造盟级重点专科 2021 年参加远程视频医疗业务培训 34 次，4 月 28 日与锡盟蒙医院成功开展首例远程会诊。在医共体建设方面。自 2017年开始，通过三年的探索，建立了以旗医院为牵头医院的医疗共同体，联合苏木镇卫生院、社区卫生服务中心，蒙医院与辖区内四家卫生院成立了蒙医型医共体，形成由二级医院（旗医院）承担急危重病、常见多发病的诊疗，基层卫生院、社区卫生服务机构开展后续的健康管理、慢病随访的工作机制。不定期开展下乡义诊，结合“我为群众办实事”实践活动，为辖区居民开展健康教育、免费体检、推广蒙医及蒙医传统疗法等活动，得到广大居民一致好评。旗医院 2021 年选派 1 名内科骨干医生在紧密医共体单位（学堂地卫生院）长期坐诊，不定期开展下乡巡回义诊，同时基层卫生院医护人员不定期交流学习提高医疗水平。

（四）人才培养引进与设备引进。2021 年我委通过人社部门引进医学相关专业人才 17 名，目前新入职人员已完成岗前培训，分配到相关科室工作。2021 年度，依托《内蒙古自治区儿科医师转岗培训方案》，医联体内人才培养计划等项目，选派10 名全科、蒙医、放射等专业骨干医师到三级医院进行跟岗学习，同时结合盟卫健委下发的《锡林郭勒盟大型医院巡查工作实施方案（2020-2021 年度）》和自治区 2020 版等级医院评审标准，逐步完善医院管理、医疗质量控制等制度，研究解决存在的人员数量、队伍结构、服务能力、病人需求等问题，努力消除安全隐患，使得我旗医疗质量和服务能力全面提升、整体提高。按照《锡林郭勒盟 2021 年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案》，我旗将选派骨干全科医生 1 人，骨干人员 3 人前往锡林郭勒盟医院和锡林郭勒盟蒙医医院进行进修学习；乡村医生 6 人在我旗旗医院和蒙医院进行进修学习。旗医院基本完成抗疫特别国债、特殊转移支付项目资金设备采购工作，引进 64 排 CT 机、高级肺功能检测仪、影像设备及检验科等医疗设备，提高了医院对常见病、多发病的甄别、诊断能力。

（五）蒙中医药服务能力提升。蒙医院病房楼及残疾人托养中心。蒙医院病房楼于 2015 年 8 月立项，总投资 2400 万元（其中：中央预算内投资 1400 万元，自治区预算内投资 500 万元，地方配套 500 万元），建筑规模为 7500 平方米。在 2017 年按照旗委政府安排，将残疾人托养中心项目一并建设，在 2019 年实施了附属用房及配套基础设施建设项目。2021 年 11 月整体搬迁到新址（目前硬件设备已搬迁现处于安装办公设备 11 月末整体搬迁），发热门诊及隔离留观室竣工验收，年底投入使用。购置医用设施设备(CT、电子胃镜、脑电图、康复治疗、病床办公用品等)，在进一步完善和加强蒙医特色科室的前提下增设临床科室，将实际使用病床数增长至 100 张，预计 11 月末投入使用。蒙医适宜技术推广。蒙医院结合“我为群众办实事”实践活动，推广蒙医及蒙医传统疗法。4 月下旬开始深入明安图镇、伊苏木、宝苏木、布日都卫生院、幸福家园老年公寓、北山社区、巴彦社区等地开展拔罐放血疗法、针刺疗法、蒙医针刺疗法、温针疗法、低频治疗、蒙医特色护理、新冠鼠疫预治宣教，共计免费义诊800 余人次。

（六）京蒙帮扶。2021 年计划选派 10 名医疗专业技术人员赴北京市大兴区对口帮扶单位进修，培训 30 天；北京大兴区卫健委将选派大兴区医疗机构专家 11 人到我旗坐诊，专业涉及骨科（创伤及关节镜手术）、呼吸内科（PCCM）、消化内科(胃肠镜及相关手术)、心内科、儿科、内分泌、肾内科（透析）、妇产科、超声诊断、CT 诊断。