白政办发〔2023〕10号

旗各相关单位：

　　现将《正镶白旗过敏性鼻炎综合防治方案（试行）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　正镶白旗人民政府办公室    

　　2023年5月10日        

　　正镶白旗过敏性鼻炎综合防治方案（试行）

　　为进一步加强过敏性鼻炎综合防治，根据《锡林郭勒盟过敏性鼻炎综合防治方案（试行）》，结合我旗实际，制定本方案。

　　一、制定背景

　　过敏性鼻炎属于耳鼻喉科常见病，是人体在接触过敏原后引起鼻粘膜非感染炎症性疾病，以鼻痒、喷嚏、鼻分泌亢进、鼻粘膜肿胀等为主要表现。现有研究表明，在发病机制中除遗传等自身因素外，空气中飘散的可入性过敏原也是引起过敏性鼻炎的重要因素，其中，花粉过敏是诱发季节性过敏性鼻炎和哮喘的主要原因。　白政办发〔2023〕10号

　　近年来，过敏性鼻炎患病呈增长趋势，2014—2016年，全盟连续3年开展花粉监测，监测结果显示春季花粉以桦木、柳树、松树、榆树为主，秋季花粉以蒿属为主。蒿是引起全盟过敏性鼻炎的最主要致敏花粉，全盟主要可致敏蒿属花粉植物达23种，目前，国内过敏性鼻炎治疗主要为药物对症治疗，尚无法根治。

　　二、工作目标

　　建立健全政府主导、部门配合、社会参与的过敏性鼻炎综合防控工作机制和社会氛围，具体工作目标如下：

　　（一）组织开展健康调查，加强过敏性鼻炎的影响因素监测工作，掌握致病因素及流行特点。

　　（二）为我旗过敏性鼻炎患者提供科学的预防信息，合理指导临床开展过敏性鼻炎患者的治疗工作。

　　（三）规范过敏性鼻炎患者的诊断和救治制度，加强分级管理，有针对性开展预防和临床救治工作。

　　（四）因地制宜开展过敏性鼻炎的综合干预，评估干预措施效果，推广有效的防控干预措施和方法。

　　（五）改善生态环境，降低致敏原浓度。缓解我旗过敏性鼻炎季节性高发现状，切实提升我旗城乡居民体质和健康水平。

　　三、工作内容

　　（一）推进设置专科门诊。结合我旗过敏性鼻炎患者诊疗需求，旗人民医院设置专科门诊（科室），规范临床治疗，本着“突出重点，优势带动”原则，带动变态反应专科诊疗水平提升。

　　（二）实施动态监测。按照盟气象局要求，逐步开展花粉浓度监测、预报和发布工作。各医疗卫生机构对过敏性鼻炎患者就诊患者进行监测，开展健康调查，登记造册，实行专册管理，定期上报旗疾控中心，为防控策略的制定和实施提供依据。

　　（三）致敏原消除。旗林草局选择于配置绿化物种时，统筹考虑植物花粉致敏性对人体健康的影响，旗住建局指导各苏木镇园林绿化植物的选择与优化，控制致敏花粉植物在苏木镇绿化建设中的利用，并根据花粉致敏植物的物候特征合理修剪。清除，尽量避免在苏木镇绿化建设中致敏性植物的栽植。

　　（四）开展过敏性鼻炎患者健康教育。通过电视、广播、板报等传统媒体以及微信平台、微博、抖音等新媒体进行过敏性鼻炎患者健康宣教，预防为主，做好物理防护。

　　（五）加强人才培养和科研协作。加大过敏性鼻炎防治人才培养力度，组织中青年骨干力量到知名医疗机构进修学习，邀请全国知名专家来我旗指导过敏性鼻炎临床诊治工作，提升我旗医疗机构临床卫生技术人员业务水平。同时，加强与北京等先进地区知名医院科研协作，助力过敏性鼻炎防治基础、临床和流行病学研究。

　　四、具体任务

　　（一）做好我旗过敏性鼻炎综合防治工作，组织实施各项预防控制措施，强化对绿化植物的管理，根据划分致敏性植物的物候特征合理修剪，清除，减少现有花粉致敏性植物的危害。

　　（二）组织开展健康监测、调查分析。实施过敏性鼻炎医疗救治工作，设置专科门诊，规范患者治疗。（责任单位：旗卫健委）

　　（三）林草生态保护建设修复物种的选择与配置是，统筹考虑植物花粉致敏性对人体健康的影响。（责任单位：旗林草局）

　　（四）加强苏木镇园林绿化的建设和管理，指导苏木镇园林绿化植物的选择与优化，控制致敏花粉植物在我旗绿地建设中的利用，避免致敏性植物的栽植。（责任单位：旗住建局）

　　（五）按照盟气象局相关要求，逐步开展花粉浓度监测结果纳入天气预报，做好花粉浓度监测、预报和发布工作，使群众及时掌握相关信息。研究掌握气传致敏花粉种类、浓度等因素对我旗气象产生的影响，探索开展预报工作。（责任单位：旗气象局）

　　（六）加强环境质量监测与评估，加大影响大气环境问题治理力度，强化环境信息共享。（责任单位：旗生态环境分局）

　　（七）做好过敏性鼻炎防治宣传报道和知识宣传普及，提高群众对过敏性鼻炎防治的自觉性和自我防护意识。推行全民健身计划，加强宣传教育，指导并开展群众性体育活动，提高人民健康水平。（责任单位：旗委宣传部、旗文体局、融媒体中心）

　　（八）根据过敏性鼻炎防治需要，旗人民政府按照财政事权和支出责任，将过敏性鼻炎防治经费列入财政预算，加强资金监督管理。（责任单位：旗财政局）

　　（九）做好过敏性鼻炎医疗保障工作，将过敏性鼻炎合规医疗费用纳入医疗保障范围。（责任单位：旗医保局）

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。过敏性鼻炎防治工作是一个涉及多部门的系统工程。各有关部门要切实提高对过敏性鼻炎防治工作重要意义的认识，增强紧迫感、责任感，加强组织领导，将过敏性鼻炎防治作为正镶白旗建设的重点内容，进一步开展过敏性鼻炎专题研究，扎实有序推进过敏性鼻炎防治各项工作开展。

　　（二）密切协作配合。要明确职责分工，完善工作机制，形成工作合力。卫健部门要会同相关部门共同组织实施本方案并开展监督评估，加强过敏性鼻炎防治能力建设。各有关部门要落实职责、密切配合，细化防控措施，结合过敏性鼻炎的最新研究，及时调整防控策略，逐步摸索和完善工作方案，确保过敏性鼻炎专题防治工作取得实效。

　　（三）加大宣传力度。要加大宣传力度，充分利用各类媒体，采取过敏性鼻炎防治公益讲座、义诊等方式，集中举办大型宣传活动，提高民众对过敏性鼻炎防护知识知晓率，让广大患者正确认识过敏性鼻炎发病原因，知晓相关防治措施。要积极引导患者加强体育锻炼，提高自身免疫力，正确认识并科学防治，倡导健康生活方式。