白汛办发〔2023〕11号

正镶白旗防汛抗旱指挥部办公室

关于印发《正镶白旗2023年防汛抗旱工作方案》的通知

各苏木镇人民政府、旗防指各成员单位：

　　为切实做好我旗今年汛期防汛抗旱工作，现将《正镶白旗2023年防汛抗旱工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。

　　正镶白旗防汛抗旱指挥部办公室

　　2023年6月13日

正镶白旗2023年防汛抗旱工作方案

　　为切实做好2023年防汛抗旱和抢险救灾相关工作，最大限度地减轻水旱灾害造成的损失，结合我旗防汛抗旱工作实际，制定本年度工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，确保易发山洪区域、水库、各苏木镇的防洪安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大程度减轻洪涝灾害造成的损失，为全旗经济持续健康发展和社会和谐稳定提供可靠的安全保障。

　　二、目标任务

　　按照上级要求，结合我旗今年汛期气候预测和防汛工作的实际，我旗防汛工作的总目标是：立足于防大汛、抗大洪、救大灾的思想准备，在发生设计标准范围内的洪水时，确保易发山洪区域水库、主要城镇安全度汛；在发生超标准洪水时，通过积极抢护，科学有序地组织转移群众，最大限度地减少人员伤亡和财产损失把灾害损失降到最低限度。

　　三、汛期气候预测

　　夏季降水主要集中在7月上旬到8月上旬，短时强降水、雷雨大风、冰雹等强对流天气较为频繁，需注意防范短时强降水可能引发山洪、泥石流和城市内涝等次生灾害，采取措施降低强对流天气对工农业生产、基础设施和人身安全的影响。

　　四、 具体措施

　　（一）全面做好防汛抗旱工作

　　据预测今年我旗部分区域强对流天气，洪涝灾害较为频繁，各苏木镇、各有关部门要高度重视防汛抗旱工作，切实加强组织领导，按照本部门防汛抗旱应急预案，明确防汛抗旱工作职责，增强防汛抗旱工作的责任感、紧迫感，克服侥幸、麻痹思想，强化风险意识，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，抓紧做好各项汛前准备工作，完善各类调度方案和应急预案，将各项工作落实到位。汛期来临之际，各苏木镇、各部门要加强监测预警和应急值守，及时排查整改隐患，确保人民群众生命财产安全和国家生态安全。各部门要高度重视，立足于防大汛、抗大旱、救大灾，全力完成好今年防汛抗旱工作的各项目标任务。

　　（二）抓好责任落实、修订完善预案

　　1、各苏木镇政府主要负责人是本地区防汛抗旱第一责任人，负责本地区防汛抗旱工作，落实嘎查村的防汛抗旱责任人，修订本地区的防汛应急预案。

　　2、旗直各有关单位的主要负责人是本行业的防汛抗旱第一责任人，落实本行业的防汛抗旱责任主体，修订本行业的防汛应急预案，安排汛期应急值守人员及值班电话。

　　3、按照河长制的相关规定，各地区行政责任人要及时督促落实各项防汛抗旱措施，对辖区内河流、水库、蓄滞洪区，防洪和抗旱工作负总责。要及时掌握本地区汛情、旱情，根据防汛抗旱工作需要，及时作出部署防止发生重大灾害损失。

　　（三）强化预警预报工作

　　各苏木镇、各部门要充分做好防汛抗旱的预警预报，接到旗防办的预警信息，要在第一时间通知所辖区域的居民，要做到预警信息家喻户晓，特别要对空巢老人、留守儿童、残障人士、外来务工和旅游人员等特殊群体格外关注，确保遇到洪水能够有序转移。

　　（四）做好汛前准备工作

　　1、各苏木镇及时修订本地区的防汛抗旱应急预案，山洪灾害频发的嘎查村，也要制定应急预案、应急处置方案，明确撤离路线，成立每个嘎查不少于10人的抢险队，安排汛期应急值班人员和联系电话。

　　2、旗直各有关部门，特别是住建、水利、自然资源、消防、农牧、民政、教育、工信、交通、供电、通信（移动、联通、电信）、集通铁路等部门，落实本行业的防汛工作，修订本行业的应急预案，成立本行业应急抢险队，安排部署汛期值班人员及联系电话。

　　3、旗防汛抗旱指挥部办公室将于汛前对各苏木镇，旗直各有关单位，厂矿企业进行汛前检查，查组织、查人员、查预案、查通讯、查物料、查落实，找出薄弱环节，消除汛期隐患。

　　（五）全面开展宣传培训演练。

　　各苏木镇、旗直有关单位要制定好宣传、培训、演练计划方案，并及时上报演练方案、演练照片和视频资料。要采取多种形式大力宣传、普及防汛抗旱法律法规和防灾减灾知识，全面推进防灾减灾知识进单位、进嘎查村、进社区、进学校、进家庭，增强公众的防灾抗灾意识，提升应急处置能力，同时要严肃宣传工作纪律，正确引导社会舆论。

　　（六）做好水库和水利工程安全度汛工作

　　水库管理单位要及时修订完善水库调度规程和应急抢险预案，明确安全三级责任人（政府行政责任人、技术责任人、巡查责任人），落实巡查防守人员和应急措施，不断完善运行管护制度，要切实强化汛期值守和巡坝查险，发现险情果断决策，及时抢护，科学处置，提前通知下游群众。

　　（七）全力做好城镇防洪排涝工作

　　旗住建局要认真修订和完善《城镇防洪应急预案》，要高度重视城镇防洪工作，统筹考虑城镇外洪、内涝问题。要落实从思想、组织上、措施上做好准备，及时疏通镇区及周围行洪道，做好预警预报工作，组织好人员、设备，严防城镇内涝发生，确保城镇安全度汛。

　　（八）抓好山洪灾害防御工作

　　各苏木镇、各部门要密切监测天气和雨水情变化，及时做好滚动预报，水利、自然资源等部门要分析研判汛情，提前发布预警信息。要充分利用广播、电视、手机短信平台，第一时间发布预警到嘎查村、到学校、到厂矿、到施工企业。健全完善基层群众群测群防体系，及时组织危险区群众转移避险，避免人员伤亡。

　　（九）加强应急值守和信息报送工作

　　各苏木镇、有关部门，要高度重视汛期信息报送工作，要在第一时间将出现洪涝的灾情报送旗防汛办，以便组织力量进行抢险，洪涝灾害信息报送要及时、准确，严禁瞒报、漏报、迟报，增强信息报送的时效性。各苏木镇及有关单位要严格落实岗位责任制和领导带班制度，旗防办将不定期抽查各地防汛应急值守情况，严明防汛值班纪律。

　　（十）成立防汛抢险专家组

　　为进一步做好我旗的防汛抢险工作，确保发生险情时能在最短的时间内应对处置，我旗成立由气象、水利、住建、交通、农科、公安、消防等部门的技术人员组成防汛抢险专家组，主要任务是有险情时迅速赶赴一线，加强技术指导，分析研判防洪存在的问题，可能发生的险情种类，制定科学合理的险情抢护方案，为防汛指挥部门正确指挥、科学决策提供技术支撑。

　　（十一）加强防汛抗旱成员单位的协调配合

　　各防汛成员单位要履职尽责，关键时刻要一切服从和服务于防汛抢险工作，担当起防汛抢险的使命，遇到险情绝不能推诿扯皮、贻误抗洪抢险的时机。

　　（十二）旗防汛办联系人及联系方式

　　联系人：李波、温希庆

　　旗防汛办值班电话：0479－6529119