各相关部门：

现将《正镶白旗2022年政务服务重点工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

 

正镶白旗人民政府办公室     

2022年5月25日        

2022年全旗政务公开工作提升方案

 

为进一步加强服务型政府建设，促进依法行政，提高行政行为透明度，根据《锡林郭勒盟政务公开领导小组关于印发2022年全盟政务服务公开工作提升方案的通知》工作部署，切实解决我旗政务公开工作中存在的问题，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，推动我旗政务公开工作上水平、上台阶，特制定本方案。

一、目标任务

准确把握新时代政务公开新形势新要求，将政府网站作为政务公开第一平台，按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，全面推进政务“五公开”。坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步强化组织领导、完善公开制度、优化公开平台、规范公开内容，进一步强化政策解读、扩大公众参与、回应社会关切、改善公众体验，进一步解决信息发布、政策解读、平台建设、监督保障等方面存在的短板差距，切实有效提升全旗政务公开标准化、规范化水平，提高政策执行力、公信力，为深化“放管服”改革、优化营商环境、加快服务型政府建设提供重要支撑。

二、提升措施

（一）夯实工作基础

一是明确政务公开管理考核范围。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,考核范围为各苏木镇、旗政府组成部门，其中部门所属单位的政务公开工作由其主管部门负责，纳入主管部门考核指标。

二是明确工作机构，强化人员配备。各单位应明确政务公开工作机构，确定至少1名分管领导和1名工作人员负责政务公开工作。

三是健全完善政务公开制度机制。各级各部门要健全完善主动公开、依申请公开、解读回应、办文公开、办会公开等系列公开制度,确保公开工作有规可依,规范运行。按照公开工作职责将责任和目标分解到内部科室及所属单位，确保分工协作、共同发力，有序推动工作开展。

四是强化系统培训。开展政务公开学习培训工作,旗政务服务局要组织对各苏木镇、旗直各单位政务公开分管领导及政务公开具体工作人员从政府信息公开条例、政务公开政策要求、政府信息公开平台栏目设置、依申请公开平台操作规范、依申请公开工作流程、政策解读回应等方面进行系列培训，进一步提高认识，推动政务公开工作落实到位。

(二)精准推进重点领域信息公开

一是细化分解任务。按照《全盟政务公开工作提升任务分解表》，对全旗重点领域信息公开内容进行深化细化，明确政务公开工作提升任务、工作措施、牵头单位、责任单位和完成时限等内容。各苏木镇、各单位要对照《分解表》内容及2022年政务公开要点，结合自身职责，进一步细化分解，将公开任务逐一落实到责任单位，落实到具体责任人，确保做到精准公开。

二是突出重点难点。加大财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域信息公开力度,并按条目方式逐项细化分类。对重大建设项目,根据本单位工作实际，按照对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响标准界定范围，按照进度及时公开相关信息。进一步加强信息连贯性、整体性、时效性。如月度财政收支、空气环境质量、水环境质量、义务教育招生方案等信息应按照时间节点和频率要求按时发布，避免突击发布。义务教育招生结果等信息应具备按学校、年度分类查询的功能(专题或专栏形式)，旗教育部门要制作公开义务教育阶段学校招生范围示意图，应在每年7月底前公开本行政辖区内义务教育学校的招生范围、招生条件、招生程序等信息；公共体育设施名录、公共文化设施名录等信息应采取便于查询的形式进行公开。其它不同领域、不同类别的信息根据实际情况采用不同的方式进行公开，以方便公众快速定位、一键查询和获取所需信息。人大代表建议和政协委员提案办理复文要将建议、提案的简要内容或主题加入信息标题。

(三)加强政策解读，及时回应公众关切

一是认真落实《锡林郭勒盟政府信息公开属性源头认定与政策解读制度》（锡政公办发〔2021〕，旗政府办、各苏木镇、旗直各单位正式印发的规范性文件要标注公开属性(此件公开发布、此件依申请公开、此件不予公开)，可公开文件要于发布之日起5个工作日内在政府信息公开平台进行公开并解读。

二是推进和规范会议公开。旗政府召开的政府常务会议，政府办公室应在会前确定是否可以公开；各苏木镇、旗直各部门召开的办公会议，由主要领导在会前确定是否可以公开。可以公开的要在会后3个工作日内以新闻通稿形式在政府信息公开平台进行公开，会议形成的重大决策应以多种方式进行解读。

三是明确并扩大政策解读范围。除旗政府、各苏木镇、旗直各单位印发或联合印发的规范性文件需进行解读外，对于涉及公民、法人和其他组织切身利益、重大公共利益、需广泛知晓影响市场预期的重要政策文件，尤其是涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策法规，也应当及时进行解读，切实解决部分民生政策无解读、解读不及时、解读占比不高等问题。

四是丰富解读形式，细化解读内容。根据拟发布的政策文件和解读材料，制作便于公众理解和互联网传播的解读产品，从公众生产生活实际需求出发，对政策文件及解读材料进行梳理、分类、提炼、精简、归纳组织，通过图表、音频、视频、动漫等数字化形式予以展现。要着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，避免误解误读。

（四）做好依申请公开工作。

按照盟政务服务局《关于启用全区统一依申请公开系统的通知》（锡政服字〔2021〕40 号）要求，规范使用全区统一依申请公开平台。旗政府办、政务服务局将原有依申请公开平台替换成全区统一的依申请公开渠道，系统处理、规范存档，并安排熟悉依申请公开工作流程专职人员，定期登录查看，对涉及依申请公开内容的部门单位，按要求做到20个工作日内答复申请，提升依申请公开工作质量和效率。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各苏木镇、旗直各单位主要负责同志要负总责、亲自抓，分管同志直接抓、具体抓，专职人员认真承办落实，形成层级负责、科学统筹、监督落实的工作机制，同时研究制定具体措施，确保政务公开工作有序推进，标准水平整体提升。并于5月31日前将分管领导、专职人员姓名、职务、联系电话等信息报送至政务服务局。

(二)细化分解任务。各苏木镇、旗直各单位要围绕全旗2022年政务公开要点和《任务分解表》，结合实际进一步细化分解工作任务，明确具体责任人、推进时限、推进措施、标准要求等，做到落实一项、验收一项、销号一项。

（三）严格审核发布。各苏木镇、旗直各单位要严格落实政府信息公开属性源头认定制度和信息公开先审后发制度，切实保证发布信息的安全性、准确性、及时性和权威性，坚决杜绝因公开信息内容不当等引发负面舆情。

(四)加强监督考核。各苏木镇、旗直各单位要对照任务分解表梳理形成本部门工作台账，按时限逐项推动落实。旗政务公开领导小组办公室要加强指导监督，对盟政务公开领导小组办公室监测发现的问题，及时指导督促相关部门完成整改工作，对工作敷衍，不积极配合完成整改，造成此项工作全盟滞后的部门将进行全旗通报。