正镶白旗投资环境

　　一、旗情概况

　　正镶白旗位于内蒙古自治区中部、锡林郭勒盟西南部，地处浑善达克沙地南缘的典型草原区，是内蒙古地区重要的新型绿色工业基地、清洁能源供应基地、商贸物流节点和集散中心、京津地区重要的生态屏障。正镶白旗辖2个镇、3个苏木，总人口7万人，总面积6253平方公里，其中草原面积 5395 平方公里，占总面积的 86.3%，2021年，正镶白旗入列国家乡村振兴重点帮扶旗县，在基础设施建设、产业发展、重要生态系统保护和修复重大工程建设等多方面获得国家大力支持，享受多项资金及政策倾斜。

　　二、优势条件

　　（一）区位交通

　　正镶白旗南邻“京津冀”一体化核心城市群、北靠二连浩特国际口岸，东承东北老工业基地，西接呼包银榆经济区，距北京、二连浩特、呼和浩特、赤峰均约400公里。是内蒙古中部地区的交通枢纽，纵贯南北的 S222 满沽线直接连通天津港和二连浩特口岸，横亘东西的 G5511高速公路直接可连通呼和浩特市和海拉尔市，及二广高速、二秦高速、海张高速。集通铁路横贯东西，在我旗设立二级站、是全线五大站之一，通过集宁、通辽两大铁路枢纽站可连通全国铁路路网。目前正镶白旗站日均过货量约 18万吨，电气化改造正在建设，投运后客货吞吐能力将进一步提升。

  （二）基础设施

　　正镶白旗电网畅通，500KV特高压电力通道横贯南部，拥有特高压外送500KV汇集站1座， 220KV变电站1座，110KV变电站4座，35KV变电站8座。通信基础设施环境优良，城区实现5G信号全覆盖，拥有5G基站18座，4G基站150座，3G基站5座。明安图产业园基础设施完善，要素配套齐全，集中建设区1.38 平方公里，实现“六通一平”。

  （三）农牧资源

　　全旗共有耕地26万亩，其中以冷凉时蔬菜瓜果为主的绿色有机作物种植面积10万亩，优质杂粮种植面积16万亩。全旗共有天然草原878.56万亩（可利用草场752万亩），主要畜种有察哈尔羊、西门塔尔牛、安格斯牛等，年存栏大小畜52万头只左右，年出栏23万头只左右。

　　（四）风光资源

　　正镶白旗地域宽广，地理环境独特，适宜开发的“风、光、沙”资源富集。全旗70米高年平均风速达7—9米每秒，年平均可利用小时数大于2800小时；日照时数达3200小时，年平均利用小时数大于1500小时。在生态红线外及明安图镇特高压外送风电开发区、蒙西接入零散建设区外，伊和淖苏木和乌兰察布苏木南部11个嘎查，宝力根陶海苏木大部、明安图镇南部、星耀镇全境尚未开发。

　　（五）旅游资源

　　坐落于我旗的草原“天眼”国家天文台明安图观测基地，为我国子午工程、探月工程等发挥作用。全国星空大会、天文爱好者年会等多次在这里举办，是自治区天文科普基地，天文观测条件俱佳，是开发草原星空文化的理想之地。北部沙地草原、疏林、明沙、湿地、湖泊等自然景观是领略草原生态、沙地探奇的佳所。

　　（六）政策服务

　　时逢国家可再生能源开发，乡村振兴战略和自治区高质量发展战略机遇期，同时我旗享受的国家乡村振兴、西部大开发、振兴东北优惠政策较多。在税收方面，自2021年1月1日至2030年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税，且其主营业务收入占企业收入总额由70%降至60%。在土地方面，《关于支持国家乡村振兴重点帮扶县实施意见》，过渡期内，为国家乡村振兴重点帮扶县每年每县安排计划指标600亩新增建设用地指标，专项用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需求。在融资方面，《关于支持国家乡村振兴重点帮扶县实施意见》《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》对注册地和主要生产经营地在我旗符合相应条件的企业在申请首发上市、在新三板挂牌、发行公司债券和资产支持证券融资的，安排专人对接，实行即报即审，审过及即发（挂）政策，暂免征收新三板挂牌企业挂牌初费。在信贷方面，《中国银保监会办公厅关于印发支持国家乡村振兴重点帮扶县工作方案的通知》国家开发银行、农业发展银行和大型银行每年对全部重点帮扶县的贷款增速力争高于本机构各项贷款平均增速。大型银行、股份制银行在重点帮扶县的分支机构要将70%以上的新增可贷资金用于当地，稳步提高存贷比和县域贷款在资产中的占比，除国家禁止和限制类行业外，银行业金融机构在重点帮扶县发放的贷款利率要低于其他地区。《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》对短期偿付压力较大但未来有发展前景的可再生能源企业，金融机构可以按照风险可控原则，根据项目实际和预期现金流，予以贷款展期、续贷或调整还款进度、期限等安排。为缓解企业承担的利息成本压力，可向企业核发相应规模的绿色电力证书，允许企业通过指标交易市场进行买卖。在指标交易市场的收益大于利息支出的部分，作为企业的合理收益留存企业。在用电方面，正镶白旗执行内蒙古自治区蒙西电网销售电价，目前执行的电价是：不满1KW是0.4772元/千瓦时；1-10KV大工业用电：单一制是0.44790元/千瓦时，两部制0.4028元/千瓦时；35-110KV大工业用电，单一制是0.4350元/千瓦时，两部制是0.3878元/千瓦时。符合自治区行业政策的项目，且用电负荷达到一定规模的大工业项目可以申请电力多边交易电价政策。 在科创方面，《关于加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新若干政策措施》对于符合条件的科创企业和项目在税收、土地、融资、用电、财政奖补给予相应支持。在产业方面，《内蒙古自治区党委、自治区人民政府关全面推进乡村振兴加快农牧业农村牧区现化的实施意见》鼓励涉农涉牧企业通过发行短期融资券、中期票据、公司债等进行直接融资。《智能光伏产业创新发展行动计划（2021-2025 年）》鼓励具有高附加值的智能光伏产品出口，为光伏治沙、光伏扶贫等先进智能光伏模式推广应用贡献中国方案。《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加快推动新型储能发展的实施意见》在电力系统有调峰需求时，同等条件下优先调度使用新型储能。对于建设大规模、高比例、高参数的新型储能项目和示范应用新技术、新模式的新型储能项目，在项目备案、并网时序、系统调度运行安排、电力辅助服务补偿等方面优先考虑。《内蒙古自治区新材料产业高质量发展方案（2021-2025）》依托我区优质石墨、煤炭资源优势发展高功率石墨电极、石墨（烯）高分子复合、石墨（烯）碳纤维和玻璃纤维等材料，对批准建设的国家技术创新中心连续5年给予不低于3000万元支持，对重点实验室和工程研究中心、制造业创新中心每年给予不低于1000万元支持。将对蒙西地区的新材料生产企业通过市场交易给予0.26元/度的优惠电价、蒙东地区给予100%新能源配比。《内蒙古自治区服务业发展引导资金管理办法》在现代服务业、新兴服务业、改造提升传统服务业方面将给予财政补贴及贴息。

　　三、产业发展及经济合作方向

　　根据国家和自治区政策导向，结合国家乡村振兴、西部大开发、振兴东北优惠政策，“十四五”期间确定了以光为主、以风为辅，重心放在符合国家和自治区发展战略定力，利好生态环境保护建设，能够拉动全旗国民经济社会各项指标整体增长和长期稳定带动产业发展、惠民利民的项目上来。利用可再生能源项目的投资、建设和运营过程中的竖向上下游业态多，横向涉及面广的特点，结合我旗区位交通、基础设施、特色资源，立足全旗的关键领域和薄弱环节，重点引入有利于补短板、强基础、增功能、利长远和城乡区域协调发展的重大产业项目，对全旗风光资源和国民经济相关行业、产业进行整装开发、整体投资，拉动全行业、全产业、全业态发展。通过可再生能源产业的撬动，在绿色农畜产品生产加工方面重点引进规模化养殖、良畜品种研发繁殖、肉类精细化加工、智慧畜牧机械制造、活畜综合交易、冷凉蔬果种植、冷链物流运输、绿色农畜产品全流程追溯体系建设等项目；在装备制造方面重点引进风机叶片、风机机舱罩、风机塔筒、大机型风机装配、光伏支架等风电光伏装备制造，新能源储能相关产业，电力设备及配套产品制造。在文化旅游方面重点围绕草原星空文化和沙地景观，引进专业化文旅产业开发建设运营、高档餐饮住宿等相关产业；在新兴产业方面重点引进石墨烯、石墨电极、石墨坩埚等炭素材料生产及加工上下游产业，危废固废处理利用及退役风机叶片、退役储能电池循环利用及相关产业；在现代服务业方面重点引进低碳产业园区建设、新能源物联网智能运维检修保养、电子商务及连锁配送、健康养老服务、城市物业管理等产业。