中共正镶白旗委办公室 正镶白旗人民政府办公室 关于印发《正镶白旗招商引资年行动方案》的通知

各苏木镇党委、政府，旗直各相关部门、单位，驻白各垂直管理单位：

为贯彻落实盟委、行署“招商引资年”安排，抓好招商引资“一号工程”，谋划推进招商引资各项工作，我旗立足产业发展实际，制定了《正镶白旗招商引资年行动方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

中共正镶白旗委员会办公室

正镶白旗人民政府办公室

2023年3月23日

正镶白旗招商引资年行动方案

为深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要指示精神和自治区招商引资三年行动部署，全面落实盟委、行署“招商引资年”安排，高质量做好2023年招商引资工作和营商环境建设，突出抓好招商引资“一号工程”，谋划推进招商引资各项工作，依据《锡林郭勒盟招商引资年行动方案》，立足我旗产业发展实际，现制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实自治区党委十一届四次全会部署要求，充分用好多种资源，汇合作之力，聚创新之势，大抓开放，大抓招商，持续优化营商环境，着力壮大实体经济，加快引进实施铸链、延链、补链、强链项目，推动产业链向中下游延伸、向中高端迈进，培育壮大优势产业集群，为我旗高质量发展积蓄动能、厚植优势。

二、主要目标

经过各方努力，全旗招商引资工作迈上新台阶，主要指标取得新突破，主要目标为：党政主要领导带队外出招商20次以上，对接企业及机构（商协会、地方政府、科研院所等）170家以上，签约产业项目10个以上，完成落地项目手续5个以上，新开工项目4个以上，引进到位国内资金6.2亿元，同比增长18%以上，实际利用外资1600万元。推动营商环境优化实现新跃升，倡导“项目为重、环境是金”的理念，一体推进政务环境、市场环境、法治环境改善，把我旗打造成为发展成本低、效率高、服务优、回报快的投资目的地。

三、基本原则

（一）坚持生态优先、绿色发展。坚决把生态环境挺在前面，严格落实产业政策、主体功能定位和生态环保约束，理性承接产业转移，培育壮大新兴产业，大力引进高能效、低排碳项目，助力产业结构调整和绿色低碳转型。

（二）坚持延链补链、集约集聚。树立链式思维，以全链视角谋划引进铸链延链补链强链项目，打通堵点、补齐断点，系统推进产业链供应链上下游协调发展。优化布局重点产业链，推动重点招商项目向产业关联区、重点工业园区集中布局，集中力量打造优势产业集群，促进资源要素节约、发展优势集聚。

（三）坚持聚焦聚力、精准招商。锚定我旗发展定位、产业规划和主攻方向，依托发展基础和比较优势，统筹调动全旗招商力量和资源要素，精准谋划搞招商、抓项目，形成争先创优、特色鲜明的招商格局，提升招商引资实效性、精准度。

四、重点任务

（一）紧紧围绕做大经济总量，找准招商引资的发力重点

1.突出重点产业招商。聚焦“两个基地”建设，着眼发电用电、就近消纳，积极承接负极材料、石墨电极、金属加工、机械制造等先进优质高载能、低排碳、高水平产业项目转移，把能源和战略资源优势充分发挥出来，促进绿电消纳和传统产业转型；发挥产业基础和市场优势，引进风光发电、输变电、储能氢能设备制造项目，做实做强能源装备制造全产业链。围绕提升传统产业层次，大力引进现代农牧业、农畜产品精深加工、食品加工、冶金建材等领域高新技术项目和创新项目，加快数字化赋能，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。围绕壮大战略性新兴产业规模，大力引进先进碳材料、先进金属材料、先进硅材料、充换电、电供热、生物医药、数字经济、信息产业、人工智能、生态环保等领域项目，促进产业结构转型升级。围绕推动服务业创新发展，依托“草原天眼”——国家天文台明安图天文观测基地独特资源，打响“星空草原”旅游品牌，引进高品质休闲度假区、大型旅游设施和星级酒店等重资产项目，大力引进商贸物流、文化旅游、现代金融、科技服务、健康养老等项目，建设支撑高质量发展的现代服务业体系。（责任单位：旗发改委、工信局、农科局、文体局等部门单位分工负责）

2.瞄准重大项目招商。结合自治区、盟级产业发展专项规划和我旗“十四五”规划，围绕创新驱动发展、产业能级提升，谋划一批重大招商引资项目，动态调整和完善招商引资项目库。按照就业、税收、技术层级、投资额度、经济贡献，分产业确定重点招商引资项目，实行清单化管理。深挖商协会、群团组织、社会机构和老乡、校友等各方资源，多方对接世界500强、中国500强、民营500强、制造业500强等知名企业，主攻龙头型、旗舰型项目，积极承接京津冀产业转移，深化合作、扩大投资，着力引进一批关联度大、产业链长、经济效益好的优势项目，带动相关配套企业落户，形成集聚效应。（责任单位：旗发改委、旗工信局、农科局、文体局等部门单位分工负责）

（二）创新招商方式，提升招商引资的质量效能

3.深化产业链招商。坚持管行业就要管招商，紧紧抓住链主企业和产业链关键项目，各行业部门认真梳理、深度谋划一批延链、补链、强链的新项目和富有“含金量”“含绿量”“含新量”的好项目，持续用力延链补链强链。坚持抓大不放小，以穿透式、全链式引进“专精特新”中小企业、细分领域“小巨人”企业，发挥链主企业、龙头企业带动作用，形成上下游协同配套的发展态势，构建多元发展、多极支撑的产业格局。（责任单位：旗发改委、工信局、农科局、文体局等部门单位分工负责）

4.常态化请进来、走出去。瞄准京津冀、长三角、长江经济带等重点区域，推动我旗招商专项工作组上门招商。建立常态化联络机制，定期更新招商线索，“点对点”跟踪对接意向企业，努力推动项目早签约、快落地。深化社会招商，与企业、金融机构开展广泛合作，积极参加“云招商”、金融招商、企业招商、委托招商等精准招商活动。（责任单位：旗发改委、工信局、农科局、文体局等部门单位分工负责）

（三）营造一流营商环境，增强招商引资的竞争优势

5.持续优化营商环境。持续推动《内蒙古自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案》（3.0行动方案）落实，纵深推进“放管服”改革，打造便捷高效的政务环境、公平竞争的市场环境、亲清政商关系。持续推进“帮您办”“反向跑”服务，为重点招商项目配置“项目管家”，专班专人全周期跟踪服务。对重点招商项目，优先给予用地、用能和污染物排放等指标支持，优先落实用电用水用工等保障要素。强化政府诚信建设，及时兑现招商引资承诺，落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，让企业家放心投资、安心创业。（责任单位：旗优化营商环境领导小组各成员单位）

6.夯实招商引资基础。分领域梳理国家、自治区、盟有关招商政策，适时出台具体政策，精准构建招商引资政策包。加强产业政策研究，做实做细产业规划，一链一单、一业一策，建立招商项目储备库、重点企业名录。精准策划包装项目。修订完善宣传片、投资指南等资料，为精准招商打好基础。（责任单位：旗发改委、工信局、农科局、文体局等部门单位分工负责）

五、保障措施

（一）强化组织领导。旗招商引资工作领导小组负责统筹“招商引资年”各项任务的部署调度和督促推进。领导小组办公室发挥统筹协调作用，做好日常调度、跟踪落实工作。建立招商引资党政“一把手”负责制，旗各相关部门主要负责人要亲力亲为研究部署、带队招商、参与重大项目洽谈。

（二）跟踪调度推进。完善招商引资工作推进机制，实行每月一次调度、每季一次推进、半年组织一次集中开工、年底进行全面总结。领导小组办公室要发挥牵头抓总作用，协调推进行动方案落实，常态化调度主要领导带队招商、签约项目、开工项目、到位资金、竣工率、投产率等方面情况。各相关单位要主动担当作为，完成好负责的各项任务，要切实承担招商引资主体责任，上下联动推进招商引资工作有力有序有效开展。

（三）提升招商质效。要配齐配强招商工作力量，加强业务培训，打造专业化招商人才队伍。招商办公室专职人员力争达到5人以上，常态化开展招商引资工作。领导干部带头招商，党政主要领导视情况每季度带队外出招商1次以上。各专项组做好本产业招商活动统筹，灵活开展多种形式招商活动，每季度至少外出招商1次，每次对接项目线索不低于3个。针对重大招商引资项目，要落实领导包联制度，确保项目尽快落地见效。要将招商引资经费纳入财政预算，保障招商活动、考察洽谈、人才培训和考评奖励等支出，并做好使用绩效管理。

（四）强化考核激励。提高招商引资在苏木镇、旗直部门年度考核中的分值权重，将考评结果作为年度考核重要内容和干部使用的重要依据。依据自治区、盟级考核奖励指标及机制，适时修订完善旗级招商引资考评奖补办法，分地区分部门细化考核目标，及时兑现落实奖惩措施。关心关爱招商干部，树立大抓招商、全员招商的激励导向，落实容错纠错机制，保护和激发干部招商引资的积极性主动性创造性。

（五）强化宣传引导。积极争取在权威媒体、行业媒体，创新开展富有针对性、实效性的宣传活动，全面介绍全旗发展战略、产业布局、资源优势、政策环境、投资环境、招商项目动态等，提升正镶白旗知名度和影响力。积极选树招商引资典型案例和先进模范，营造赶学比超的良好氛围。