伊政发〔2022〕47号

各嘎查委员会：

现将《伊和淖尔苏木全面加强基层帮办代办服务规范化建设工作实施方案（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

伊和淖尔苏木人民政府

2022年12月8日

伊和淖尔苏木全面加强基层帮办代办服务规范化建设工作实施方案（试行）

为全面推行政务服务向基层延伸，更好满足群众办事需求，根据《正镶白旗全面加强基层帮办代办服务规范化建设实施方案（试行）》，结合我苏木实际，制定本工作方案。

一、工作目标

2022 年 12 月底前，各嘎查完成基层帮办代办窗口设立、 专职代办员队伍组建、清单制定公布、帮办代办服务流程规范等 工作任务，各项工作取得初步成效。2023 年5月底前，基本形成“纵向三级联动、横向部门协作”的基层政务服务工作格局，苏木、嘎查帮办代办工作更加规范，更多高频政务服务事项在基层实现“就近办”。

二、主要任务

（一）设立服务窗口和服务站点。在现有“蒙速办·帮您办” 服务体系的基础上，进一步健全苏木、嘎查帮代办网格化便民服务体系，线下依托苏木便民服务中心设置帮办代办窗口，嘎查便民服务站设置代办点，针对牧区，通过邮政加帮办代办、建立流动代办点等方式，开展主动上门服务。线上通过政务服务一体化平台、蒙速办 APP 实现预约、查询、办理以及申请材料在各层级互传等功能。

（二）确定帮办代办服务范围及职责。各嘎查要结合实际，梳理公布、动态调整本地区基层帮办代办事项清单。对入驻便民服务大厅及便民服务站的所有事项提供无偿帮办代办服务；对于社会保险、医疗卫生、养老服务、劳动就业、退役军人、社会服务、户籍办理、残疾人服务等重点领域的高频且较为复杂的事项，鼓励和引导群众申请帮办代办服务；对行动不便、交通不便及其他特殊办事群体，提供全程帮办代办服务。

（三）组建基层帮办代办队伍。各嘎查要加快组建嘎查级便民服务代办员队伍，由嘎查“两委”成员、驻嘎查村工作队员、网格员、党员中心户为主体的帮办代办员队伍，嘎查至少确定 1-2 名专职代办员，帮办代办员负责解答咨询、协助准备或代收申请材料，协助或代替申请人到上级便民服务中心办理各类手续，将办理结果告知或转递申请人，提供无偿帮办代办服务。

（四）规范服务场所建设。按照全旗统一要求，所有嘎查全部设立便民服务站，挂“XX 苏木 XX 嘎查便民服务站”牌子。2023 年 4 月底前所有便民服务站实现“七有”即有帮办代办窗口、有代办人员、有办公设备、有办事指南、有事项清单、有机制制度、有工作台账。

（五）规范帮办代办服务流程。在梳理公布政务服务向基层 延伸帮办代办事项清单基础上，梳理公布基层帮办代办服务流程 图。根据申请人需求，按照主动提前介入、接受申请人委托、签 订委托协议、提供咨询指导、收集材料报送、协调部门办理、反 馈办理结果、归档返还材料、回访评估评价等环节开展帮办代办 服务。

（六）建立帮办代办服务机制。苏木和各嘎查进一步健全基层政务服务首问负责、一次性告知、一窗受理、并联办理、限时办结、“预约、延时、错时服务”、“上门服务”等制度，规范工作流程。建立旗政务服务局牵头、属地相关职能 部门配合的联动工作机制，确保配合有力、整体推进高效。

（七）逐步完善基层政务服务模式。同步推动线上线下政务 服务向基层延伸，加快推进政务服务场所和有条件的嘎查接入电子政务外网。协调配合各行业部门，推动集成式自助终端向嘎查、银行、邮政、电信网点等场所延伸，推动更多政务服务事项全程自助查询办理。

三、工作要求

（一）加强组织保障。各嘎查要高度重视，切实将此项工 作纳入重要议事日程，各嘎查主要负责同志要亲自部署工作、亲自把关方案、亲自协调关键环节、亲自督查落实情况，加快推进基层政务服务 事项帮办代办工作。

（二）定期督查考核。苏木和各嘎查要积极建立帮办代办人员激励考核机制、加强业务培训，定期督促各嘎查创新方式方法、定期调度、通报进展情况，提高帮办代办人员工作积极性和综合能力。推动工作落实。各嘎查要因地制宜、积极探索，及时总结典型案例和做法报送苏木，苏木将适时对各嘎查的成功经验做法进行通报和复制推广。

（三）加大宣传力度。各嘎查要不断加大基层政务服务事项帮办代办相关工作政策宣传力度，充分运用政务服务场所、网络新媒体等媒介，提升社会知晓度，提高群众参与度，营造良好舆论氛围。同时，积极与先进地区沟通，学习借鉴其它地区的成功经验做法，推动我苏木帮办代办工作走深走实。