一、党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责

（一）坚持学以致用，加快推进法治政府建设。将习近平法治思想列为全旗各级领导干部重点学习内容，深入学习党的二十大精神和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神，牢固树立社会主义法治观念，模范遵守宪法和法律法规，自觉坚持在宪法和法律范围内活动，严格坚持依法办事，不断增强依法执政本领，营造浓厚法治氛围。6月2日，我旗举办“全旗科级领导干部学习贯彻习近平法治思想暨法治政府建设专题培训班”，为全旗乡科级领导干部运用法治思维和法治方式做好法治建设工作提供了强有力的理论支持。

（二）强化组织领导，为法治政府建设提供坚实保障。旗委、政府始终把法治建设摆在全旗工作的突出位置，旗委常委会会议、政府常务会议多次听取法治政府工作建设情况，并对法治政府建设重点工作进行安排部署。此外，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，不断夯实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将党的领导贯彻到法治政府建设各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。

二、多项举措推进法治政府建设取得实效

（一）强化督导考核，压紧压实工作责任。政府各职能部门将法治政府建设工作与业务职能紧密结合起来，并纳入年度绩效考核重点内容，促使法治白旗建设体系日益完善。

（二）聚焦依法履行政府职能，全力服务保障经济高质量发展。一是持续推进商事制度改革。按照“放管服”改革要求，在压减、提速、便利上下足功夫，采取积极推行企业注销便利化、推广全程电子化、全面压缩企业开办时间工作、深入推进“证照分离”“多证合一”改革等方式，不断增强市场主体的活力。截至目前，全旗市场主体总量6112户，注册资本780286万元人民币，从业人数17424人。二是深入推进“放管服”改革工作。持续推进行政审批制度改革，全面梳理本地区行政许可事项清单，进一步明晰行政许可权力边界，做到清单内容全覆盖、清单之外无许可。扎实推进“四办”改革工作，截至目前，发布行政权力及公共服务事项2026项，全旗网上办理率和全程网办率分别达99.85%和98.17%，产生“一件事”“一次办”办件量28811件，梳理公布事项清单22项，建立37个重点项目“蒙速办·帮您办”项目库，全面提升办事企业和群众的获得感、满足感。

（三）规范依法行政，提升重大行政决策公信力。一是严格落实重大行政决策程序。制定印发《正镶白旗重大行政决策程序规定》，以制度形式进一步明确决策主题事项范围和决策程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。并将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。二是充分发挥法律顾问作用。大力推进法律顾问聘用全覆盖工作，由旗政府办牵头，为旗人民政府及27个政府组成部门、5个苏木镇人民政府聘请常年法律顾问，充分发挥在合法性审查、行政诉讼案件诉讼代理、重大决策论证咨询、政合同协议审查论证等方面发挥参谋顾问作用。三是全力推行政务公开。利用政府门户网站畅通政民互动通道，同步建立政务公开专栏、“重点信息公开”专栏，深化财政资金、重大建设项目、公共资源配置等18个重点领域信息公开。截至目前，公开政府信息3200余条、开展征集调查6期、互动留言21条、政策解读63篇。

（四）优化营商环境，为经济社会高质量发展夯实法治基础。

着力提升政务服务能力建设，多措并举，在旗法律服务大厅专门开设“民营企业”“中小微企业法律服务绿色通道”，为企业提供更加优质、高效的法治服务和全方位的法治体检。加快推进政务服务大厅标准化建设，统筹安排、合理规划业务窗口及服务专区，累计进驻单位38个、事项1690余项、工作人员110余人。全面梳理“跨区域通办”事项清单，专门设置“跨区域通办”窗口，梳理发布事项108项，完成异地转诊人员备案、跨区域涉税事项报验、异地身份证受理换发等事项561件。加强合法性审查与规范性文件清理，对与现行法律法规不相符或冲突的规范性文件及时提出修改建议，年内完成合法性审查20件，开展涉营商环境规范性文件清理1次，未发现不合规涉营商环境规范性文件。持续加强事中事后监管力度，截至目前，全旗“双随机”协同监管部门开展部门内部双随机检查96批次、跨部门联合检查38批次，共检查市场主体318户，做到执法监督“无处不在”，对守法企业“无事不扰”。

（五）落实“三项制度”，促使行政执法更加规范。严格落实行政执法“三项制度”，加大对执法人员培训教育力度，逐步完善重大执法决定法制审核程序，及时更新换代执法硬件设备，不断加快执法队伍规范化、标准化建设。主动向社会公布执法主体信息、执法事项清单和重大执法决定法制审核程序，动态更新行政执法结果，时刻接受群众监督。今年7月组织开展2022年度正镶白旗行政执法人员资格认证考试工作，共有47名行政执法人员通过考试，进一步规范了全旗行政执法人员管理水平。成立联合督导组多次前往各执法单位进行检查，对发现的问题立行立改，切实推动“三项制度”落实落细。

（六）保障公平正义，社会矛盾纠纷依法有效化解。扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，截至目前，共排查135次，化解137件，调处率达100%，有效确保了社会和谐稳定。此外，成立由法院、人行、司法局组成“正镶白旗金融纠纷调解委员会”、“正镶白旗人民法院金融法庭”，形成了金融纠纷源头预防、诉前化解、诉调对接、简案快审、繁案精审的多元解纷长效机制，推进我旗金融纠纷多元化解工作迈向新台阶。持续落实行政机关负责人出庭应诉有关制度，截至目前，共收到行政诉讼案件7件，行政机关出庭应诉率达100%。充分发挥行政复议“分流阀”作用，持续发挥行政复议“实质性化解行政争议”作用，将明安图司法所做为行政复议代办点，打通群众行政复议维权的“最后一公里”，年内共收到行政复议申请10件，依法受理7件并全部办结。

（七）聚焦法治宣传示范，营造良好法治氛围。印发本地区“八五”普法规划，围绕法治白旗、法治政府建设，全面开展“八五”普法活动，各苏木镇、各部门按照“普法责任清单要求，广泛开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《安全生产法》《中华人民共和国法律援助法》《国家安全法》等法律法规的宣传教育，深入开展打击非法集资、网络违法犯罪、扫黑除恶和防诈骗等专题宣传活动。同时，各行政执法部门掀起新修订的《中华人民共和国行政处罚法》的学习热潮，将普法与执法紧密结合起来，通过“两微一端”、电子大屏及举办线下演讲、知识竞赛、法治讲座等方式对相关法律法规进行宣传解读，营造人人知、人人学、人人懂的良好氛围，有效提高全民学法守法用法意识。

三、下一步工作计划

（一）持续强化“第一责任人”职责履行。健全党领导法治政府建设的工作机制，加大法治政府建设督察力度，进一步优化法治营商环境,高质量完成新一轮法治政府建设意见制定，完善行政规范性文件监督管理机制，以此增强法治政府建设考评体系的科学性。

（二）进一步提升政府依法行政的能力。继续深化“放管服”改革，持续优化营商环境、政务环境和社会环境。严格执行重大行政决策实施程序，推进科学民主决策，严格落实行政执法“三项制度”。深化政务公开，推动实现政府治理更加规范化、程序化、法治化。持续推行合法性审查制度，强化对重大行政决策执行情况的跟踪调查和监督机制，严格落实规范性文件程序，进一步提升行政规范性文件质量。

（三）推动法治宣传教育持续发力。不断拓展普法途径、平台和载体，以“八五”普法活动和“谁执法、谁普法”普法责任制为基础，结合社会热点话题针对性地开展宣传教育，潜移默化、教育引导群众自觉养成学法用法良好风气，为依法治旗、法治政府建设营造良好的社会和谐氛围。